公共事

地方公考热降温 4月下旬，据已经组织了今年公务员招考的21个省份统计。报考人数比去年同期减少36．09万人，减幅为12．3％。持续多年的地方公考热出现降温，除了招录计划缩减等因素外，一大原因是随着政府简政放权和公务员特权光环的剥离，“考碗族”更加趋于理性。取消专职秘书成防腐新举措 近期，“曲阜市级官员不配秘书”的新闻引发关注。去年．云南、广西、河北平山县等地也要求取消专职秘书。此前，四川曾在半年内取消了近2000名市、县领导专职秘书，安徽、内蒙古赤峰也曾出台类似规定。分析称，秘书充当“权力掮客”“贪腐掮客”已成为一种腐败新形态，取消专职秘书则是防范这一腐败的重要举措。     

道路交通管理行政处罚种类和幅度设定的立法探讨

如何科学、合理地设定道路交通管理行政处罚的种类和幅度是《道路交通法》令世人关注的立法焦点。本文试从改革和完善道路交通管理法律规范体系的角度出发，对现行道路交通管理行政处罚种类和幅度设定存在的主要问题，以及部门与地方政府规章中相关内容进行分析和研究，并针对性地提出相应的立法建议，以供《道路交通法》立法人员参考。     

把灾民救助和恢复重建落到实处

1月10日以来我国南方大部分地区发生的低温雨雪冰冻灾害，降温幅度之大多年少有、降水之多历史同期罕见、持续时间之长多年未遇、关联度之高近年少见、灾害损失之重远超常年。经初步核定，这次灾害已造成上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省（区、市）和新疆生产建设兵团不同程度受灾。因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1．78亿亩，成灾8764万亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48．5万间，损坏房屋168．6万间；因灾直接经济损失1516．5亿元。其中湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、浙江、四川等省（区）受灾严重。由于灾害发生时恰逢春运高峰时段，灾害的波及面之广、影响程度之深、社会影响之大，     

“公务员热”该降温了

1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》标志着我国各级政府机关开始建立和推行公务员制度，2006年1月实施的《公务员法》第一次以法律的形式确立了国家机关如补充人员“凡进必考”的制度。从1994年进行首届正式的公务员考试至今，通过贯彻“凡进必考”、“公开考试”、“择优录用”、“竞争上岗”等人才选拔的基本原则，使得相当一批高素质人才脱颖而出，促进了公务员队伍知识化、专业化、年轻化．在为政府机关注入了新的活力的同时，也提升了政府的决策水平和服务质量。     

追诉时效期限制度与法定刑设置协调研究

我国刑法设置的法定刑幅度跨度大，呈现出多样性及相互之间差距大的特点；而追诉时效期限制度根据犯罪的法定最高刑只确立了4个档次且刑法并未设立单位犯罪主体的追诉时效，两者的设置极不协调，这给追诉犯罪带来了很大的困难。为解决这一难题，建议细化罪名的法定刑幅度，保持各罪名法定刑幅度的相对一致性，并在此基础上重新构建追诉时效期限制度。     

我国刑法分则法定刑设置评析

法定刑是指刑法分则对各种犯罪所规定的应处刑罚的标准，它包括适用刑罚的种类和量刑幅度，公正合理的法定刑设置是确保刑事司法正义的前提和基础。但长期以来，由于理论研究的程度不够，致使我国刑法分则法定刑的设置存在一定的缺陷。尽管经过1997年刑法的修订．刑法分则在法定刑设置方面取得了进步，但法定刑的有些规定仍不符合确定性、合理性、明确性的要求，在某些方面有意无意地设置了追究犯罪的障碍。影响了我国刑罚的目的、功能的实现。     

“考研降温”彰显理性回归

持续多年的考研热在今年似乎没有进一步升温。2007年全国硕士生招生考试初试报名人数与上年基本持平，在上海、重庆等地甚至有所滑落。教育部高校学生司负责人说，考生群体对接受研究生教育的选择趋于理性。     

刑法适用的逻辑推理

一、逻辑推理能力是刑法适用的核心刑法中的逻辑推理是指以认定的案件事实和相关的法律规范为前提,根据二者之间的内在联系合乎逻辑的演绎出法律效果的演绎论证模式。[1]简单而言就是小前提是关于案件事实的描述,大前提是此类案件应当承担的刑事责任及量刑幅度,结论是定罪量刑。但是刑法中的逻辑推理又远不是这简单的三段论可以解决的。举例而言,在军事训练中变换队列,要先报数,然后教官会说单数的向前一步,那么我报的是5,判断5是单数,所以我向前一步。但是我们的法官在实际审理过程中发现判断案件事实是否符合刑法规范远不是判断5是否为单…     

现行省级行政区划改革的系统思考

以省级建制调整为核心的行政区划改革是现阶段行政改革的一个突破口。我国现行省级行政区划的设置不够合理,存在诸多弊端,包括直辖市数量过少,发展水平悬殊,分布不平衡;省级行政区界犬牙交错,资源性矛盾突出,破坏经济区域完整性;城市辐射功能弱化,地区发展不平衡,机构臃肿,效率低下等。因此,应以优化地区布局和强化经济全方位辐射为基本思路,以增加省级行政区划数量、划小省级行政区划规模为中心,以增设直辖市、发挥中心城市的辐射带动功能为重点,并与市县脱钩、省县直辖、减少行政管理层次相配套,对现行省级行政区划进行改革。由于省级区划改革是一个牵一发而动全身的系统工程,必然会带来复杂的利益重组和冲突,因此改革将遇到的困难和阻力可想而知,这就需要充分研究、科学论证,有计划有步骤地逐步推进。