国会山庄里的"隐形政府":美国国会助理制度评估

随着国会在美国内政、外交领域职权的不断扩大,国会助理队伍也得到了急剧扩充,在国会立法过程中的职能也不断增强,进而在美国国内立法和政策制订过程中发挥着日益重要的作用,以至于出现了所谓的"隐形政府"、"影子立法人"等现象.本文探讨了国会助理的类别、职能、历史发展沿革和政治作用等问题,以求对美国国会助理制度的基本架构作一梳理.     

隐形杀手

边陲小城,街头,有位怪杰。瘦小,其貌不扬。冷漠,沉默。唯一与人交流的方式,用手,手谈。他摆棋摊无定处,今天这里明天那里,因为要被城管驱赶。他摆的残局诡谲无比,棋书上没见过,别人没用过,他的残局都是独家专利,看似简单三五步可搞定,却永远赢不了他。难怪他的棋摊四周,总是围了黑压压的闲人。     

健康隐形杀手：噪音与辐射

现代化的城市人口和物质资源高度集中,电脑、手机、电视、冰箱、空调这些电器已经成为我们生活中不可缺少的东西。但是,就是这些与我们生活联系密切的事物中,隐藏着危害我们健康的＂隐形杀手＂——噪音与电磁辐射。从中医传统理论来看，长期处在噪音和辐射的环境中，人们容易心神不宁。所以正确认识届室噪音与电磁辐射的危害性，提高自我保护意识能使我们远离疾病。     

撤回提请批准逮捕情况的实证分析

在审查批准逮捕实践中,公安机关出于灵活处理案件的动机,将没有法律依据的撤回提请批准逮捕作为一种隐形的程序运用,其结果是造成了审查批准逮捕阶段的程序倒流,对不批准逮捕制度造成了直接的冲击,扰乱了正常的刑事诉讼进程,妨碍了检察监督的开展,对犯罪嫌疑人的合法权益形成了现实的威胁.因此,只有废止撤回提请批准逮捕,才能圆满完成审查批准逮捕阶段的刑事诉讼任务.     

这些暴利冠军何以隐形多年

因＂贷款修路、收费还贷＂这个似是而非的理由形成的路桥收费行业,已成为名副其实的＂榨汁机＂和＂摇钱树＂,让很多企业从中牟取暴利,不仅无视公路的公共属性,也超越了经济原则     

高压反腐下的腐败变形与“腐因”再分析——基于网络田野调查的案例讨论和分析

腐败的变形或隐藏已经成为高压反腐后的一种"新常态",甚至出现各种不同类型的"腐败模式",从而影响社会稳定。本文正是聚焦在这一问题上,对腐败的变形进行了一手资料的收集和分析,通过案例研究的方法,对腐败进行文化和制度上的反思。研究得出:并不是我们没有制约腐败的方式,而是我们没有有效落实。同时,群众还缺乏有效的监督渠道,故而腐败才在有些官员中屡禁不绝。要注重群众网络举报的参与性,以此来完善监督体系。     

隐形将军韩练成

不顾失子之痛,参加昆仑关之役升任师长,与李克农结识3月22日,日军第十师团兵至台儿庄,被沿运河布防的孙连仲部强力阻击,激战及旬,至4月7日歼灭日军精锐部队近2万人,取得“台儿庄大捷”。日军受挫后,重行部署,大举进攻。5月19日,徐州失守。6月9日,蒋介石下令炸开花园口黄河大堤,     

隐形于金字招牌之后

一杆鲜亮的五星红旗,飘扬在三月的晴空里。红旗下,是中国民主促进会中央的办公地点,坐落在北京霄云路的一个小院里。淡粉色的五层楼,很僻静。我去民进中央的小楼,是应邀去参加一个座谈会。这个座谈会,是为纪念徐伯昕先生诞辰一百周年而举行的。全国人大常委会副委员长许嘉璐、全国政协副主席张怀西等民进中央主要领导及徐伯昕先生的家属代表亲临会议。     

隐形将军韩练成

在1955年授衔的开国将军中,韩练成是颇为特殊的一位。75年的军旅生涯,他先后被国民革命军和人民解放军分别授予中将军衔,他的名字被收入《民国将领录》和《中国人民解放军将帅名录》。今天,提起韩练成,人们难免感到有些陌生。但是,回顾中国人民争取独立、统一、民主、解放的历程,翻检国共两党的秘史,人们可以看到这个名字在北伐硝烟、抗战烽火和新中国晨曦中时隐时现。他的前半生,曾是西北战将、黄埔出身、桂系亲信,令人扑朔迷离。国民党党史专家称他为“导致神州陆沉的军事共谍”,蒋介石次子蒋纬国称他为“隐藏在老总统身边时间最长、最危险的共谍”……毛泽东对他说,蒋委员长身边有你们这些人,我这个小小的指挥部不仅指挥解放军,也调动得了国民党的百万大军;周恩来称他为没有办理入党手续的共产党员:朱德称赞他为党、为革命立了大功,立了奇功……中华人民共和国成立以后,韩练成将军在人民军队革命化、现代化、正规化建设中倾注了大量心血;在西北开发中做出了默默贡献;在“文化大革命”的风雨中,他“出身”复杂却能悄然度过;他的葬礼简朴而又哀荣极盛……韩练成将军功成身退之前,绝少提及个人经历。他之所以被中共军事情报工作领导者李克农上将称为“隐形人”,除了有着奇特的经历、多重的身份、隐秘的角色,令人难以明辨之外,还在于他在抗战相持阶段秘密联络周恩来之后,将自己的旧照连同旧军人的历史付之一炬……     

俄罗斯私有化过程中商界精英的演进

上世纪80年代末,俄罗斯社会发生了巨大的变化。戈尔巴乔夫实行经济体制改革,出现私有化。叶利钦时期,私有化制度由隐形到公开。在私有化过程中,各行各业的商业精英不断涌现。他们多数来源于各个部门的领导阶层,利用手中的特权或直接把国有资产据为己有,或通过从事商业活动,迅速暴富起来。