社区矫正立法若干重大问题探究——基于对《社区矫正法(草案)》的评价与修正建议

《社区矫正法(草案)》于2019年6月25日提请全国人大常委会审议,7月5日在全国人大网公开征求意见。《社区矫正法(草案)》存在社区矫正性质规定不明确,关于社区矫正任务的规定存在缺项,没有设置专章对社区矫正机构进行明确规定,社区矫正执法人员没有赋予人民警察身份和必要的强制执行权等问题。针对这些问题,应进一步规范和完善,使社区矫正制度从法律意义上更加规范。     

未成年社区服刑人员教育矫正之探讨

未成年犯是一类特殊的犯罪群体,其处于儿童向成人过渡的青春期,具有心理尚不成熟、易结群、易冲动、渴望得到他人尊重、易受不良风气影响等特点。由于未成年犯其犯罪危害性低、有较强的可塑性、易于矫正等,将未成年犯放在社区内服刑,对其采取针对性的教育矫正方案,可以有效减少交叉感染率,降低自身的标签意识,预防其重新犯罪。目前,对未成年社区服刑人员的教育矫正存在制度构建上的缺失、执行形式化严重、教育矫正缺乏分类、矫正项目缺乏针对性、对违规未成年犯的处罚缺乏中间制裁等特点。为了更好地保护未成年人,构建未成年社区服刑人员教育矫正制度十分必要。     

我国涉恐人员矫正机制的不足及其完善

目前,我国涉恐人员矫正机制主要有监狱矫正、社区矫正"、教培中心"矫正以及家庭矫正等机制,各矫正机制秉持依法矫正、宽严相济、社会化改造"、去极端化"等原则,对涉恐人员予以教育矫正。但是,目前我国涉恐人员矫正机制存在评估机制科学性较低、矫正关系较为"僵化"、矫正效果难以最大化等些许不足。对此,我们需坚持以矫正原则为指导,尝试采取适用暴力风险量表、推行"阿米巴"管理模式、健全认知行为治疗、完善"公共物品"培养等一系列措施,进一步完善我国涉恐人员矫正机制。     

社区矫正、禁止令的功能冲突与调适——社区矫正中的禁止令观念之提倡

管制、缓刑、假释均系非监禁刑,需要对犯罪人进行社区矫正以促使其复归社会;而刑法规定对上述犯罪人可以判处具有保安处分性质的普通禁止令或者职业禁止令。社区矫正与两种禁止令可能存在功能冲突,从而导致诸多疑问;为实现社区矫正与两种禁止令的功能调适,应当提倡社区矫正中的禁止令之观念。     

我国国有企业治理障碍的经济伦理意蕴研究

我国国有企业治理是中国企业走向现代化的重要组成部分,其能否顺利推进会对国民经济的可持续发展产生深远影响。事实上,我国国有企业治理变迁由于受到两权机制混同、混杂的内部治理体系、中介组织障碍、政府角色定位难、法律制度缺陷以及残缺激励等约束而变得困难,根源在于各参与方经济伦理义利观的缺失。因此,只有不断培育符合社会主义市场经济的经济伦理思维意识,创新组织保障,研究探索新的具体制度设计,才能实现国有企业有效治理,持续不断提高全体社会成员的共同利益。     

中国循证矫正实践推广的困境与策略

循证矫正在中国的引入与本土化是适合中国监狱矫正的举措。但是当前中国循证矫正面临专业力量发挥不足、实质内涵欠缺、实践模式不成熟等诸多发展困境。循证必须处理好矫正行政管理与矫正研究、循证矫正理论研究与矫正实践以及循证矫正中多方主体的关系。中国循证矫正的推进要树立科学、人本、服务理念;注重评估,遵循证据,确保矫正过程科学化;加强国外循证矫正先进经验的借鉴;多方联动,为循证矫正的推进提供支持。     

把权力关进制度的笼子里

英国作家J.R.R.托尔金在其文学巨著《魔戒》里,塑造了一枚法力无比的戒指,谁戴上它,马上就变成了＂隐身人＂,从而逃避掉面临的任何危险。而且,它还能让拥有者变得长寿,甚至长生不老。但是,它却是邪恶的,它能让任何接触到它的人迷恋它,最后被它蛊惑。只要意志不坚定,善良的人会变得凶残,清心寡欲的人会变得贪婪无比,最后完全丧失原有的秉性,变得丑陋癫狂。托尔金一直否定《魔戒》存在任何隐喻与暗讽。但对于现实生活的权力而言,那一枚魔戒无疑是一个真实而贴切的暗喻。事实上,很多时候,权力其实就是一枚魔戒。它天然具有腐败的潜质,能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。所以说,＂一切有权力的人都容易滥用权力＂。     

依法治国背景下的社区循证矫正初探--以湖南长沙市雨花区岳麓区为例

循证矫正即遵循证据的矫正，是“Evidence—based corrections”(“以证据为本的矫正”)融入了中国文化元素后的意译词。其源于20世纪70年代西方的循证医学（Evidence—based medicine，EBM），20世纪末该理念进入矫正领域并在美、加等国得到广泛研究与应用。2012年9月，我国司法界正式引入这一理念。在依法治国深化司法体制改革的背景下，我国的社区矫正起步晚且存在着社区矫正管理的粗放性、矫治方法的主观化、矫正工作者的本位化、监狱与社区的错位性等诸多不足。借鉴西方的循证矫正理论，对于探索具有中国特色的社区循证矫正的理论依据、基本原则、实践模式，完善社区循证矫正这一新的司法改革模式，意义重大。     

打好三张牌 让“赌徒”赢回人生

赌博的可怕之处在于,它能让人丧志理智,把一个天性善良的人轻易地转变成骗子、小偷甚至抢劫犯,使得他们在输掉钱财的同时也输掉了自己的人生。小庞就是曾经深陷赌博泥潭中的一员。2014年4月,为了筹措赌资,小庞谎称出售一批电缆线,从吕某处骗取现金6万元。事发之后,小庞被浙江省宁波市江北区人民法院判处有期徒刑一年四个月,缓刑一年六个月,于江北区司法局甬江司法所接受社区矫正。