2015年2月份收到国务院、国务院办公厅文件目录

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网盘治理前路漫漫

随着行业愈加规范,网盘作为企业用户入口的战略意义或将进一步加大,能给予用户可用的存储空间大小将不再是网盘企业比拼的关键,差异化的服务才能让产品在竞争中更有优势近日,115网盘宣布下架"我聊"文件发送功能,而据媒体解读,115网盘下架此功能后用户的网盘资源将只能自己使用,不能互传。对于下架理由,115网盘方面表示是为了遏制不法分子可能利用115产品进行违法犯罪活动。随着互联网时代的不断发展,用户利用网盘来存储,共享文件、电影、电视剧等俨然成为习惯,但由于监管难度较大等原因,难免存在部分用户利用网     

行政不作为的赔偿责任及其限度——以货车超载监管为中心的观察

交管部门等执法主体对货车超载负有监管责任,诸如货车装车地的执法人员"没有劝导阻止",货车上路后执法人员"没有发现",治超监测站"无人值守","处罚后不卸载",甚至用"超载月票"取代执法等,均是违法的依职权行政不作为。货车因为超载引发交通事故,可以分为不同情况,超载监管不作为可能成为共同致害因素而负有行政赔偿责任,相关举证责任由受害人启动。从个案公正和依法行政的角度来看,应当在货车超载监管不作为致害中引入国家赔偿责任。     

食品安全重刑化评析——兼论食品安全的重构

我国食品安全形势严峻，民怨沸腾，主张以重刑治之的声音不绝于耳，这一主张对于保障食品安全的确具一定积极意义。然而，仅施以重刑并非解决问题的根本途径。一方面历史和现实告诉我们重刑的威慑力是有限的，另一方面食品安全问题的原因存在于多方面，既有监管机制的缺陷，也有相关方不当的逐利行为，以及消费者自身的原因。期望通过严厉的刑罚惩罚来达到控制食品安全问题的目标只不过是乌托邦，预防和控制这一问题必须通过消弥其原因来完成。因此必须立足现实，从制度、监管、宣传教育以及动员社会力量等多方面入手，构建预防和惩处相结合的食品安全体系。     

食品监管渎职罪司法适用中的几个问题探讨——以一起食品安全案件的渎职犯罪调查为视角

频繁发生的食品安全事故,给公众的生命健康带来了严重危害,食品监管机关是否作为受到质疑。食品监管渎职罪施行后,司法机关查处食品监管渎职罪存在适用难的困局,在促进食品安全方面没有实现社会所期望的目的。针对存在的问题,完善食品监管法律体系、设立食品监管渎职罪立案标准、适用间接因果关系,使食品监管渎职罪适用顺畅,推动食品安全监管。     

建设服务型党组织 营造发展“软环境”

在常人看来,监管和服务似乎是一对总也谈不拢的"冤家对头",但在以"严把第一国门,服务首善之区"为使命和定位的北京出入境检验检疫局,却让二者成了可以同进共促的"良朋好友"。北京出入境检验检疫局(以下简称北京国检局)党委60个基层党组织始终牢记"质检为民"宗旨,坚持"寓监管于服务,在服务中体现监管"的原则,让局机关的"门好进、脸好看、话好听、事好办",积极营造了服务发展的"软环境"。     

论消费者食品安全权的保护——由“地沟油事件”引发的思考

《食品安全法》中定义的食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全权是民众得以保障身体健康和生命安全的一种重要权利。然而,我国对于保护消费者食品安全权既没有独立的直接立法,也没有完善的保护机制。近来,地沟油事件频发,对消费者权利造成侵犯,需要从监管体制和立法理念入手保护消费者的食品安全权。     

基层治理视角下综合行政执法权问题研究

法治是治理现代化的重要支撑,基层治理是实现国家战略的重要组成部分。伴随着综合行政执法体制改革将行政执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,各乡镇政府、街道办事处在发挥积极作用的同时,也面临一些如基层治理主体法律地位不明、执法权限不清等困境。因此,必须发挥党建引领作用,完善依法行政制度体系;明确治理主体职责,统一落实执法规范;建立长效机制,健全跨部门协作治理体制;严格规范公正文明执法,强化执法监督,以推动基层社会治理创新,不断提升综合行政执法水平。     

用监督『钢印』压实权力『底座』——平利县人大常委会强化干部任后监督工作综述

民主测评:曝光履职“红黑榜” 不搞“画圈圈打勾勾”的老一套,不送“你好我好大家好”的人情分,挤掉“水分”捞“干货”,聚焦“实干”测“实绩”,保证每一份测评“试卷”的“分值”都公平公正公开透明,这是该县人大常委会对开展民主测评实施干部任后监督定下的调子. 在杜绝人大任命的干部一任了之和管得了管不好、管的着管不到的监管问题上,县人大常委会经过探索实践,制定出台了《在人大常委会任命的“一府两院”工作人员中评选人民满意公务员的办法》《对县行政机关和司法机关进行民主测评的办法》和县人大代表测评投票100分和县人大常委会组成人员测评投票100分的“双评双百”的任后监督办法.办法要求:对“一府两院”和中省驻平单位在履行法定职责、完成重点工作和办理人大转交转办的议案、建议、意见办理情况进行全面测评,用民意的“票决”补齐监督的“短板”,保证干部任后监督监管的好、监管的了、监管的到.     

南充:变“大”之后

建市满20周年的南充市,在2012年收获了两大历史性成果:主城区人口过100万、建成面积超100平方公里,在川东北地区率先进入百万人口特大城市行列。这是1月6日举行的南充市委五届六次全会传出的信息。变"大"的南充通过规划图一目了然:2008年以前,城区集中在顺庆区,隔着嘉陵江的高坪区、嘉陵区还是典型的丘陵农区。在这"变大"的背后,是南充全市上下的辛劳与智慧,变"大"之后的南充,更加追求内在的充实和完善。瞄准"高端",让产业实现链条式延伸潮州三环(集团)股份有限公司是国内的电子元件生产巨头之一。