基层治理视角下综合行政执法权问题研究

法治是治理现代化的重要支撑,基层治理是实现国家战略的重要组成部分。伴随着综合行政执法体制改革将行政执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,各乡镇政府、街道办事处在发挥积极作用的同时,也面临一些如基层治理主体法律地位不明、执法权限不清等困境。因此,必须发挥党建引领作用,完善依法行政制度体系;明确治理主体职责,统一落实执法规范;建立长效机制,健全跨部门协作治理体制;严格规范公正文明执法,强化执法监督,以推动基层社会治理创新,不断提升综合行政执法水平。     

南充:变“大”之后

建市满20周年的南充市,在2012年收获了两大历史性成果:主城区人口过100万、建成面积超100平方公里,在川东北地区率先进入百万人口特大城市行列。这是1月6日举行的南充市委五届六次全会传出的信息。变"大"的南充通过规划图一目了然:2008年以前,城区集中在顺庆区,隔着嘉陵江的高坪区、嘉陵区还是典型的丘陵农区。在这"变大"的背后,是南充全市上下的辛劳与智慧,变"大"之后的南充,更加追求内在的充实和完善。瞄准"高端",让产业实现链条式延伸潮州三环(集团)股份有限公司是国内的电子元件生产巨头之一。     

力促交通运输工程建设项目进场交易

按照中央工程治理领导小组的部署,交通运输部积极推动交通运输工程建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易,指导全系统加快推进项目进场交易工作。立足实际,有序推进。按照中央工程治理领导小组推进重点领域工程建设项目进场交易的总体部署,交通运输部将这项工作列入今年交通运输系统工程治理工作的重点内容,并召开专题会议进行研究。按照交通运输工程建设项目建设资金来源和建     

小岗村的新焦虑

35年前，小岗人为分地而冒险；35年后，小岗人又开始为土地集中焦虑起来。当下，小岗村最引人注目的，是前所未有的土地流转力度、全村五分之一的连片耕地已经流转给村办企业，剩下大部分的耕地也被纳入各种园区规划。     

再论经营者集中附行为性条件争议仲裁的适用

作为经营者集中附加限制性条件之一种,行为性条件需要持续的监督,以实现减少排除、限制竞争影响之目的。行为性条件执行争议仲裁被认为可以给利益第三方提供快速、有效的私法救济,使其能够自行监督行为性条件的执行,在保留反垄断执法机构监督权的同时减少了监督附条件执行的成本,为欧美等反垄断执法机构广泛采纳。但是,由于提交仲裁的实践很少,这些优势更多停留在理论层面,其实效有待进一步检验。行为性条件执行争议仲裁在实施过程中对传统商业仲裁理念和实践提出了诸多挑战,较难实现竞争政策保障与传统仲裁理念之间的平衡。现阶段,我国经营者集中救济制度和实践应当审慎借鉴行为性条件执行争议仲裁机制。     

2015年中国反腐七大看点

<正>01推进反腐立法全国人大常委会工作报告提出,要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示,反腐败国家立法是个综合的系统工程,不仅仅包括刑法、刑事诉讼法,还包括行政监察法等02盯住"一把手"最高检察院工作报告提出,重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪,突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件     

创新管理模式 服务经济发展——山阳县国土资源局工作取得新成效

山阳县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,围绕"扩内需、保增长"的总体目标,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行县委、县政府重要工作部署,认真履行"保护资源,保障发展,维护权益,服务社     

税权集中的形成及其强化

分税制改革确立了税权集中在中央的基本原则：按税种划分中央和地方的预算收入，因此，地方财力由地方自有财力以及上级政府的税收返还和转移支付构成，中央通过财政转移支付来促进全国的基本公共服务均等化。自此，税权持续向中央集中。税费改革后，非税收入也逐渐纳入预算管理，同时，事权却不断向地方分散。中央既要抑制地方要求分享税权的冲动，又必须在税收立法时适度兼顾地方税收利益诉求。考察国务院、中央财税主管部门和地方政府近20年制定的税收规范性文件，不难发现其中隐含的税权集中的形成及其强化轨迹。     

交口县交通运输局开展“十个一”整治“吃拿卡要＂

近日，山西省交口县交通运输局结合保持党的纯洁性学习教育和“创先争优”活动，以“十个一”举措深入开展整治“吃拿卡要”问题，创优发展环境。 一是召开一次动员安排会，进一步统一干部群众的思想认识；二是开展一段集中教育，增加杜绝“吃拿卡要”问题的自觉性；三是开展一次公开承诺，接受社会监督；四是开展一次谈心教育，提醒督促相关人员提高认识、自查自纠；五是组织一次调查问卷，广泛收集意见建议，认真汇总分析；六是召开一次分析评议会，认真查找剖析存在的突出问题、差距和不足；七是开展一次项目清理。     

“政府部门”不能成为“部门政府”

武汉市市长唐良智在《人民日报》上撰文指出，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象，“政府部门”不能成为“部门政府”。当前，政府部门的权力集中在行政审批领域，滥用审批权成为一些部门寻租的主要途径。下一步，要继续深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，优化审批流程，减少和取消审批收费。