半月备忘

2005年度十大公安新闻发布 1月3日,公安部发布了2005年度十大公安新闻： 1.全国公安机关集中开门接访并取得显著成效。2.全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会在京隆重举行。3.公安部将2006年确定为全国公安机关的“基层基础建设年”。4.全国禁毒人民战争取得重大阶段性成果。5.全国开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。6.全国公安机关     

“两非”扩面存在的主要问题及攻关对策

随着经济发展和社会进步，特别是国家振兴东北老工业基地和并轨改制、国企改革的不断深入，非公有制企业和非公灵活就业人员已经成为社会保险参保缴费的主体，2006年2月全省养老保险非公参保人数已达到140万人，占参保总人数的43％。一年中参保人数达到71万人，超过了1993年以来10年多非公参保人员总数，并且还将继续保持较强的发展势头。为进一步做好这项工作，近期我们进行了专项调研。     

香港高校，内地火热“扩招”

今年香港高校内地招生人数超过1000人,招生对象从6省市扩充至17个省市,两所大学首次被列入内地统招;香港城市大学今年招收的内地学生是去年的3倍;申请报考香港科技大学、浸会大学、岭南大学等高校的内地学生人数也激增2倍以上;香港大学比原计划多收130名;越来越多的高考状元、优等生将追逐梦想的舞台选择为香港的校园——香港高校,内地“扩招”“今年我们在内地招生的情况大大出乎意料。”全国政协委员、香港城市大学校长张信刚在电话中兴奋地说。今年,香港城市大学和香港中文大学两所香港高校被正式进入全国高校第一批本科招生计划,可以按…     

现场联络手语

警务现场联络手语,就是警察通过手指、手掌和手臂的变化,向队友将敌方的人数、武器、人质、行动指令等信息表达出来。它广泛运用于警务实战中,是一种实战性较强的较隐蔽的联络方法。手语的基本形式是与同伴进行形体语言交流,手语的发送和接收都是同时进行不存在延误的问题,在出警现场,警察间需要密切协同配合,以快为主、快中求静,以静为主、静中求快,动静结合的作战模式,交替掩护队友前进,以使双方明确各自的行动企图,运动方向,控制区域以及告知对方何处有危险等,在这种情况下警务手语便是最好的信息沟通方法,这样既可避免犯罪嫌疑人过早地发现我方的行动企图,又能达到彼此间通过手语、眼神在第一时间默契掩护、先敌而发,占据主动,先发制敌的目的。     

政府雇员制：“双刃剑”能否激活中国公务员制度改革

政府雇员制产生的动因:一是建立“灵活、高效、廉洁”的政府需要;二是满足政府职能动态发展的需要;三是适应现代信息技术发展的需要。在我国雇员制有三种模式:即吉林模式、珠海模式和深圳模式。这三种模式对中国公务员制度产生了冲击:首先,它突破公务员的永业制与稳定性,增强了政府雇佣关系的弹性;其次,改变公务员管理的“规则控制”,实现了工作考评的“结果取向”;再次,它改变了公务员的“通才性质”,实现了“技术精英”管理。若没有法律制度的保障监管和行政体制改革配套而行,“政府雇员制”可能呈现“双刃剑”效应,积极作用与负面效应同时并存。因此,在推行“政府雇员制”时应着力解决:制度创新与制度连续性问题;政府职位“公共性”与雇员“自利性”结合的问题;政府与雇员双方与权利规范问题等。     

感受春天般的温暖——帮扶镇沅县苦聪人脱贫发展纪实

2005年8月,温家宝总理对新华社记者撰写的《云南镇沅苦聪人生活依然贫困》一文作出重要批示:“要贯彻对人数较少的少数民族地区的扶持政策,采取切实有力措施使苦聪人早日摆脱贫困。”一年多来,在党中央、国务院的亲切关怀下,国家有关部门和云南省、思茅市、镇沅县认真贯彻总理的重要批示精神,采取了一系列切实有力的措施,社会各界也纷纷献出爱心,帮扶镇沅县苦聪人迈出了脱贫发展的坚实步伐。     

探索中的中国政府雇员制

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素 ,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制 ,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内。这也是近 2 0年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试。     

关怀弱势群体与构建和谐社会

人类只有迈进社会主义社会, 才为构建和谐社会奠定了制度基础,才使人与人之间建立和谐关系成为现实.我国传统的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的孤老残幼仅占当前弱势群体总人数的5%,而特困职工、失业人员及其家属却占到了95%.弱势群体是人类财富的创造者,理应享有与其他人同样的待遇.在充分分析的基础上,提出关爱社会弱势群体的若干措施.     

国企职工持续下降

中国人事科学研究院近日完成的《中国人才报告》指出，改革开放以来，我国的所有制结构和就业结构发生了巨大变化，其突出表现是国有企业职工人数和人才总量自上世纪90年代木以来持续下降。     

蜀事

四川全面进入“老有所养”时代 随着今年7月四川省尚未实施新型农村社会养老保险的54个县（市、区）和尚未实施城镇居民社会养老保险的56个县（市、区）都被纳入这两项保险制度实施范围，惠及城乡群众约1500万人，至此，四川省城乡居民社会养老保险已实现制度全覆盖，加上已广泛实施的城镇职工基本养老保险制度，标志着四川省全面进入“老有所养”时代。截至今年5月底，全省两项试点参保人数达到1787．4万人，已有691．9万人按月领取养老金。