财政转移支付监督体系:理论、经验与重构

随着财政转移支付规模和形式的扩大和复杂,其日常监管工作面临严峻考验。委托-代理和俘获理论是讨论财政转移支付监督问题的主要理论基础。在认清现有财政转移支付监督范围狭窄、监督力度不足、内部监督薄弱和监督成果利用不充分等困境及其原因的基础上,借鉴发达国家法制化、立体化、透明化和刚性问责的经验,从法治监督制度、全方位多层次的监督体制、独立的监督机构、监督责任机制和监督信息系统等方面构建我国财政转移支付监督体系。     

电子废弃物跨境转移至中国的法律规制

从法律层面规制跨境电子废物对中国的不利影响是重要的问题。环境保护法律比较宽松，执行力度不大，处置电子废物的相关法律不完善，环境保护意识差，是电子废弃物流入中国的重要原因。中国应当积极地完善从国际法和国内法两个维度对电子废弃物转移至境内进行规制。在《公约》体系下促进对电子废弃物的危险废物的性质的明确，明确“处置”的概念，并将生产者责任引入《公约》体系下，促进《公约》对私主体的约束，促进《公约》下技术与合作信托基金的赔偿补充性作用以及《公约》被更广泛地接受；同时国内法上明晰电子废弃物的概念语范围，明确规定行为与责任相适应的违法责任，针对香港转口电子废弃物的法律漏洞尽快达成内地与香港之间更进一步的合作安排，敦促违法主体为非国内主题时涉案国加强危险废弃物出口的法律规制。     

国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见

国办发[2015]9号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为加快实施创新驱动发展战略,适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势,加快发展众创空间等新型创业服务平台,营造良好的创新创业生态环境,激发亿万群众创造活力,打造经济发展新引擎,经国务院同意,现提出以下意见。     

乡镇政权建设的调查与思考

乡镇政权处于国家政权体系的基础层面,是落实党和国家各项农村政策的桥头堡.但目前一些乡镇政权债务繁重,事权大于职权,财政入不敷出,公益事业兴办难,事务性工作繁多,干部积极性不高,职能部门管理不顺,干部素质相对偏低等现状影响乡镇政权作用的发挥.其原因主要是集权式政治体制的影响,监督管理机制运行不畅,乡镇政权职能界定不清,税费改革缺乏配套措施,乡镇干部激励机制弱化.为此,需要加强乡镇法律法规建设,提高乡镇政权驾驭能力,建立增收减负长效机制,合理妥善化解乡镇债务,继续深化乡镇体制改革,以优良管理促乡镇和谐,加大财政转移支付力度.     

松桃：夯实工业崛起之基

围绕“工业强县”战略，松桃苗族自治县紧紧抓住国家实施西部大开发和中东部产业转移的机遇，依托资源优势，积极引进资金、技术、人才，整合资源，走工业集约化、规模化发展道路。     

打造洼地承接产业转移

玉屏之所以能够吸引外来投资，得益于自身的开放开发，但是仍然需要进一步大力营造良好的投资环境，确保招商引资工作顺利推进。     

我国城乡医疗保障非均等化：现状、原因及对策

当前，我国城乡之间医疗保障的差距过大，成为影响社会公平正义与和谐发展的重要因素。从基本公共服务均等化的视角来看，农民得到的医疗保障水平远远落后于城镇居民，只有充分发挥政府的职能和通过多元社会力量推动医疗保障的发展，才能够逐步缩小城乡之间医疗保障的非均等化，实现人人共享改革的发展成果。     

买卖合同中风险负担的制度研究

风险负担是买卖合同中的重要问题,对平衡买卖双方的权利义务起着关键性作用。关于我国合同法确立的风险负担规则,学界存在不同观点。比较研究国际立法中风险负担规则的几大类型,有助于明确我国风险负担立法之立场并促进立法的不断完善。     

五举十得 活力无限——强“三业”创“三全”的滦平县职教中心

滦平县职教中心借助毗邻京津的地缘优势,面向市场办学,面向农村招生,打造成了成、职、普三教沟通,职业教育与高等教育衔接、学历教育与非学历教育并重、技能培训与劳动就业相结合的职业教育新格局。2004年,被河北省扶贫办批准     

留得清香润侗乡——记广西三江县人力资源和社会保障局副局长吴书兰

<正>如果用劲13年,能办好多少事?能成就多少梦想?广西三江县人力资源和社会保障局副局长吴书兰给出自己的答案——全县社会保险参保人数由2001年的3800人扩面到2011年的4.5万人,基金征缴从2001年的552万元增加到2011年的6500万元,2011年10月份又顺利启动新型农村保险;全县农民工参加培训人数达到3.2万人,有1.5万人实现转移就业。