推行部门预算作为人大的首要工作来抓紧抓好

《中华人民共和国各级人大常委会监督法》颁布后，岫岩县人大财经办根据《监督法》和《预算法》的内容，加强了对预算的监督力度，特别是把推行部门预算作为首要工作来抓紧抓好，以有效发挥政府的财政职能，促进政府阳光财政的构建。首先，县人大财经办反复学习了鞍山市铁东区实行部门预算改革的做法，并到实行预算先进的河北省学习考察部门预算改革的经验，     

法院变更起诉罪名之实证分析

1999年4月3日，重庆市第一中级人民法院对綦江“虹桥”跨塌一案作出了一审判决，作为被告人之一的赵祥忠被判决犯有工程重大安全事故罪。而此前重庆市人民检察院第一分院提出的起诉书，则指控他犯有玩忽职守罪。法院经审理认定，“检察机关指控赵祥忠的犯罪事实清楚，证据确实、充分，但指控其犯有玩忽职守罪不当”，因此将起诉罪     

企业全面预算编制中的问题及改进措施

本文针对当前企业全面预算编制中存在的问题及其产生根源,从全面预算编制的组织体系、程序、编制方法、内容、形式、准确度等十个方面提出了改进全面预算编制的具体措施,以期真正发挥全面预算管理对企业发展的促进作用。     

俄罗斯军事经济改革纵览

俄罗斯军队自1992年重组以来，为适应全面改革的新形势，在广泛而深入地开展经济转轨时期军事经济理论研究的基础上，通过逐步扩大军品市场采购比例和实行合同采购、军费有效使用、军工逐步转产和新的军贸政策等，不断丰富和完善军事经济实践活动，旨在提高市场经济条件下的军事经济效益和后勤保障效益。     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。     

审议意见都落实了吗？

今年以来，细心的人已经发现，在邢台市人大常委会的几次会议议题中增加了一项新的内容，即听取市政府有关人大常委会某项决议或审议意见贯彻落实情况的报告。在今年4月举行的常委会第16次会议上，常委会听取了市政府关于2003年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中披露问题的整改和落实情况的报告，听取了市政府关于政府部分投资项目专项审计报告中披露问题的整改和落实情况的报告；     

论情事变更原则适用的法律效果

情事变更原则是合同履行中的一项重要基本原则 ,它是指在合同履行过程中 ,因不可归责于当事人的事由 ,致使与合同有关的环境或合同基础的客观情况发生了为当事人所不能预见的根本性变化 ,继续履行该合同将对一方当事人显失公平 ,从而允许该当事人向法院或仲裁机构请求变更或解除合同。情事变更原则适用的法律效果在理论研究中存有不同的观点 ,笔者认为情事变更原则适用的法律效果首先应是当事人进行交涉 ,在交涉不成的情况下 ,赋予当事人一方变更或解除合同的权利     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

对地方人大行使监督权几件标志性事件的解读

“汪伦才案件”特调会 :让人大监督“硬”起来　　【案例】1996年 11月 ,安徽省肥东县糖业烟酒公司供销经理部主任汪伦才 ,因下属东风商店承包盘点一事 ,与该店主任王某发生纠纷 ,出现吵骂、厮打。王某说汪伦才踢了她腹部一脚 ,县医院检查结论是“脾破裂”。县公安局便立案报捕 ,县检察院以汪伦才构成故意伤害罪提起公诉。此案历时近四年 ,肥东县法院两次判汪伦才无罪 ,一次判汪伦才拘役六个月 ,肥东县检察院三次均提出抗诉。但合肥市中级人民法院最后终审裁定汪伦才无罪。此案引起社会各界的强烈反响。 2 0 0 0年 4月 ,合肥市人大常委会成…