话说绩效

有一则绩效考核的笑话。说某企业召开季度绩效考核会议，各部门经理你一言我一语地在分析绩效不良原因。营销部经理A说：最近销售做得不太好，我们有一定的责任，但主要责任不在我们，竞争对手纷纷推出新产品，比我们的产品好，所以我们很不好做．研发部门要认真总结。研发部经理B说：我们最近推出的新产品的确不多，因为预算太少，就是少得可怜的预算也被财务部门不断削减，没钱怎么开发新产品呢？财务部经理C说：我削减了你们的预算，但是你要知道，公司的成本一直在上升，当然没有更多的资金投在研发部了。     

一起股权纠纷案带来的思考

基于离婚缘由，夫妻双方对分割一方或双方持有的公司股权发生争议并伴之工商局因公司股权变更登记瑕疵而对公司作出行政处罚，进而引发股东资格确认纠纷，这样的案件实践中大量存在，需要我们根据案件事实，区分不同法律关系，厘清《公司法》、《婚姻法》及《行政处罚法》的适用环境从而作出准确判断。笔者结合正在办理的一起案件，提出相关值得思考的问题。     

法治·民主视点

公开中央预算草案有利于公众监督，预算报告草案被打回修改体现了人大监督效果，建立个人信息保护法律体系，看守所管理应由人大立法     

高校经济责任制下的财务管理理念创新

随着高校办学效益倍受关注,财务管理应不断适应高校发展需求。要提高会计信息质量,必须建立严格的内部会计管理制度,强化预算控制,完善经济责任制,加强岗位间的制约,提高人员素质等。改变按等级层层负责、上下一条线的模式,推行以人为本的实质管理,进而提高理财水平。     

从原生到孪生：基层民主政治建设的现在进行时——温岭民主恳谈和参与式预算之比较研究

民主恳谈是温岭原创的基层民主形式,在寻找一条由体制外的自发生长通向与体制内融合的路径中,又从原生的母体中孪生出泽国的参与式公共基建项目预算和新河的参与式公共预算,为我们奏响了一首又一首基层民主政治建设的现在进行曲。民主恳谈以民主管理作为乡镇民主政治建设的逻辑起点,为农村基层民主政治建设提供了新思路,促进了决策的民主化;泽国试验较好地回答在什么时候、多大范围、多大程度、以何种方式邀请和吸引公民参与这一核心问题;新河的参与式预算则利用了体制框架内既有资源的优势,在预算的安排中充分发挥了人民代表的作用,践行了治国的根本。追溯其生成机理,探究其从原生到孪生的演进逻辑,比较其适用的场域,考量其成本与效率,揭示其面临的不同境遇,给出制度建设任重而道远的结语,是文章的意旨所在。     

监督大盘点:找准问题一抓到底

正市十四届人大常委会履新己近一年。回顾2013年,常委会共听取和审议"一府两院"专项工作报告及计划、预算报告11项,开展执法检查2项,不论是为上海发展保驾护航,还是推动解决社会关注的热点难点问题,常委会围绕增强监督实效做足文章,深入调研、找准问题、一抓到底,为助推上海深化改革开放、保障民生持续改善作出不懈努力。     

从规则和细节着手发展协商民主

<正>从2003年学者开始研究到2012年进入中共十八大报告,协商民主在中国政治生活中日渐成为一个热烈而隆重的重要词汇。中共十八大报告首次提出要求"健全社会主义协商民主制度",强调"推进协商民主广泛、多层、制度化发展",表明了中共中央推进民主、实践民主的决心,无疑对我国协商民主发展具有重要意义。近几年协商民主在实际运作中机构组织体系逐渐完整,形式日趋多样,公开度也在     

行政诉讼司法变更的理论基础

在现代法治国家 ,行政自由裁量权已成为行政权的重要特征和发展趋势 ,而对行政自由裁量权最有力和最有效的监督是司法监督 ,在我国体现为人民法院通过行使司法变更权对行政自由裁量权进行监督。我国行政诉讼法第 5 4条的规定 ,为司法变更行为提供了法律依据 ,司法变更行为是司法权对行政自由裁量权的完全审查。本文拟从法治主义、权力分工与制约、司法自治原理的视角对司法变更行为的存在给予理论上的分析。     

论情势变更原则在建筑工程承包合同中的具体适用

情势变更原则也称情势变更原则 ,是指合同有效成立后履行完毕前 ,因不可归责于当事人的事由 ,发生了当事人预料不到的变更 ,如按原合同继续履行将给一方造成重大损失 ,必然显失公平 ,因而允许变更或解除合同并免除不履行义务一方当事人责任的一项法律原则。适用情势变更原则变更或解除合同 ,有利于经济秩序、建筑秩序的稳定。一、在建筑工程承包合同中运用情势变更原则的条件首先 ,在客观上须有发生情势变更的事由 ,这是适用情势变更原则的前提。如合同履行过程中材料设备价格上涨幅度很大 ,而且与签约时相比这种变化是重大的、根本性的 ,使…