防止屡禁屡犯

2006年5月25日，省人大常委会第二十五次会议审议了2005年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。常委会组成人员认为，今年的审计工作报告很好，实事求是地肯定了几年来预算和财政收支管理取得的成绩，同时，也揭示了许多财政财务收支中存在的违法违规问题，特别是同类问题，年年审计，屡禁屡犯问题尤为突出。     

从国家预算的特质论我国《预算法》的修订目的和原则

预算法的修订已列入国家“十五”立法规划。如何修订该法俾其适应新形势发展的需要,首先就要求我们对市场经济体制条件下的国家预算及其特质应有清醒的认识,在此基础上才能正确确定我国修订预算法的目的和基本原则,并以此指导修法实践。本文认为,国家预算作为公共预算,具有预算主体多元性、预算决策受托性等四大特征及技术性、政策性两大性质;其从法律上言是一种法定的混合信托,人民(纳税人)公共需要的最大化实现是国家预算的最高利益,保障公共需要的充分实现应为修订预算法的根本目的和价值追求。从现实国情看,我国预算法的修订应遵循“中改”、整体刚性与适度弹性结合、高度重视预算过程的制度设计等五大原则。     

西部城市竞争力评价指标体系设计

本文以西部城市为研究对象,分析了西部城市的特点,结合城市竞争力的研究现状,提出西部城市竞争力由经济实力、政府管理力、学习力、环境力、生产力、资本力、影响力和文化力构成。强调对西部城市竞争力的评价,应在公认性、特殊性、系统性、可行性和层次性的原则指导下,构建指标评价体系。     

基于科学发展观的统战工作评价指标体系研究

建设一个以人为本、具有强大凝聚力、空前广泛性和巨大包容性的统一战线,是落实科学发展观的必然要求,本文立足于科学发展观,分析了科学发展观对统战工作的基本要求,揭示了构建基于科学发展观的统战工作指标体系的重要意义,提出了构建的基本原则、基本方法、构建了一个科学合理的、操作性较强的统战工作评价指标体系。     

认真履行职责 深化审计工作

建设“素质、质量、和谐”型审计机关,目的是为了进一步强化审计机关和广大审计人员的职责意识,更好地服从服务于党和政府经济工作中心,使审计工作与和谐社会建设在指导思想上相一致,在工作目标上相协调,在工作部署上相呼应。为此,当前和今后一个时期,我省审计工作要认清形势,开阔视野,创新思路,努力为构建社会主义和谐社会提供服务。     

社会主义精神文明建设实绩考核指标体系研究

社会主义精神文明建设是全面建设小康社会的应有之义,社会主义精神文明建设能力是党的执政能力建设的重要组成部分,建立科学合理的社会主义精神文明建设实绩考核指标体系是社会主义精神文明建设得以深化持续的重要保证,是落实科学发展观、树立正确的政绩观和全面建设小康社会与和谐社会的制度保障。     

走向“阳光下的交易”——规范运作 推进市县政府采购改革

近几年来，我市政府采购工作按照“阳光下采购、市场化运作”的指导思想。健全制度、规范操作、创新模式、强化管理，产生了较好的经济效益和社会效益。政府采购领域不断拓宽，由当初的货物采购延伸到货物、工程、服务三大类。近20个项目；政府采购规模不断扩大，2002年政府采购额为1．3亿元，比1999年增长一倍多，累计采购额为     

省人大加强对部门预算的监督硬化预算约束

政府的钱是从哪里来的？有多少？花到哪里去了？怎么花的？……这是社会普遍关注的问题。也许是因为如此．无论是西方国家的议会，还是我国的各级人大，都把盯紧政府的“钱袋子”作为其重要的职能。我国预算法规定．各级人民代表大会及其常务委员会对政府预算有审查权、批准权和监督权．对有关预算的不适当的决议、决定和命令有撤销权。近年来，省人大围绕全省工作大局。认真履行预算法赋予的职权，为推进依法理财．促进经济社会又快又好的发展发挥了积极的作用。加强对部门预算的监督．就是省人大行使预算审查监督职权的一个重要方面。     

提升杭州自主创新能力的途径选择

最近,《2006年中国城市竞争力报告》显示,杭州的城市综合竞争力在中国200个城市(包括港澳台地区)中排名第11位,在中国大陆城市的排名仅次于上海、北京、深圳、广州,列第5位。从8个分项竞争力指标来看,杭州的人才本体竞争力、产业本体竞争力、创新环境竞争力、生活环境竞争力、公共部门竞争力、商务环境竞争力等指标在200城市中排名都在前20名内。其中,创新环境竞争力在中国大陆城市中排名第10位,略低于经济总量的排名,说明杭州在创新环境上还相对落后,需要进一步提升和改善。(一)完善创新服务体系一是加强产学研结合,加快科技成果的转化。有…