对行政问责模式的比较分析及反思

自行政问责制实施以来，理论研究者大都反思了同体问责的现实及其缺陷，提出了异体问责的主张，但并没有去检视异体问责主张的问题脉络与现实困境，也没有分析异体问责主张实现的可能性及其发展限度等。作为两种不同的行政问责模式，同体问责与异体问责在行动结构、内容与程序、可控性和精神气质等方面都有所不同。同体问责是在政府内部分配问责权，自己做自己的“法官”。异体问责使政府接受外部的监督和控制，为宪政问责创造条件。同体问责是必要的，但很难避免“官官相护”的弊病。异体问责是值得期待的，但也不是完美无缺的。因扰同体问责的权力合谋的问题，同样也会困扰形式上的并体。对于有效的问责制而言，真正的问题在于政府官员应当向谁负责，以及谁来对他们进行问责；为什么问责制没有得到落实，问责者没有行动起来，其激励和动力在哪里。答案就是，只有切实保障问责者的权力、能力和动力，才能建立起有效的行政问责制，并使之得到真正的发展。     

领导干部问责制建设：薄弱环节与对策

领导干部问责制是强化官员责任与改进政府管理的有效制度,是转变官员权责理念的逻辑必然,蕴涵着深刻的政治理念与丰富的价值意蕴.但领导干部问责制在中国推行起步较晚,当前存在着异体问责薄弱、职责界定不清、问责范围过窄、程序设置简单、问责文化滞后等薄弱环节,因此亟须探求破解路径,从主体、对象、范围、程序、文化等维度去推进官员问责的制度创新,以期对提高领导干部问责制建设科学化水平有所裨益.     

完善领导干部问责制的三维解析

从2003年“非典”时启动问责制以来，不少官员先后“下课”，我国对领导干部问责的力度越来越大，成效也越来越显著，问责制逐步进入了全面构建阶段。但是，由于我国领导干部问责制的建设仍处于探索发展中，问责还存在不少问题。党委、政府问责的水平还不高，问责难度较大，问责随意性较强；     

引咎辞职研究述评

近几年我国学者研究“引咎辞职”的非常多。众多学者对“引咎辞职”的研究从时间纵向角度看，它是紧密和现实联系在一起的。“引咎辞职”理论在我国学界的研究是不断深入的，研究的角度是不断拓展的，研究的思维是越趋理性的。     

浅析行政问责制的内涵及其理论基础

行政问责制作为现代政府强化责任与改善管理的一种制度创新,蕴涵着极为深刻的政治理论价值.但是,在我国政治领域推进的过程中,由于对行政问责制内涵认识的模糊性以及对其理论基础理解的主观随意性,致使一些原本致力于建设责任政府的政策安排反而偏离了行政问责制的内在诉求.因此,要构建责任政府、法治政府,就必须深刻理解行政问责制的丰富内涵及其理论基础.     

论“错法”现象——以经济法领域为中心

"错法"系难以服务于经济社会发展大计、脱离生产生活实际或者违背社会主流价值的法。"错法"现象在经济法领域尤为严重。经济法中的"错法"缘于经济关系复杂多变,主观的法律规范未能适当地反映客观的规律和要求,而难以与社会中的经济系统和非经济系统有效地沟通和互动。由于具体错因不同,错法有多种类型。面对经济法中的"错法",可以用法律评估、民主立法、问责制和违宪审查等方法来发现并改正它。     

深圳行政问责制的启示

深圳市作为我国改革开放的前沿，在推进政府管理创新方面，特别是在建立健全行政责任体系、大力推行行政问责制的探索中取得明显成效。深圳市行政问责给我们的主要启示：     

曲靖市国家税务局

2008年是云南国税系统的“作风建设年”，曲靖市国税局把行政问责制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等四项制度的贯彻落实，作为检验全市国税系统作风建设的标准，通过抓好四项制度的施行，进一步规范了全市国税系统的依法行政行为。     

我国行政问责建制的现状及其对策研究

近年来,我国各地在行政问责方面进行了有益的探索和初步实践,取得了一定的成效.但该制度尚未健全,主要表现在问责主体薄弱、问责客体的不够全面、问责内容过于狭窄、问责立法滞后、问责方式模糊等方面.要提升该制度的积极效用、构建责任型政府,需从问责主体明确化、问责客体全面化、问责内容广泛化、问责立法现代化、问责程序规范化等方面加以努力与完善.     

小议决策责任追究制度的建立与首长负责制的完善

"三拍决策"是决策随意性、盲目性而又缺少责任约束的突出表现。这种决策现象的产生与首长负责制的制度缺陷有着一定的关系,因此,必须改革首长负责制中的权责不对等、有权而无责的状况,建立完善的行政首长决策责任追究制度。