政策网络治理视域下我国政府养老服务政策内容分析及优化

随着我国老龄化程度的加深,政府不断调整顶层制度设计,以期解决日趋复杂的养老问题。在制度设计中,养老服务政策成为一个重要议题。目前,我国养老服务政策领域呈现出"政策主体(治理主体)由一元走向多元,治理工具由单一走向复杂,治理结构由科层走向网络,治理机制由命令、管制走向信任与协商"的特征。然而,我国养老服务政策制定与实施仍存在"多元主体资源配置极度不平衡;利益诉求各自为政,缺乏信任机制;治理网络结构处于初建期,主体关系方向单一"等诸多不足。因此,政府在网络治理中,应承担起管理者角色;各利益相关方通过结盟,重新构建网络结构;建立开放的网络空间、形成深度参与机制,引入市场机制,提高政策执行效率。     

城镇社区居家养老模式下老年人社会支持网络建构——长春市龙泉社区居家养老个案研究

社区居家养老是适合我国国情的养老模式,是家庭养老和社会化养老功能的互补结合,包括养老内容、居住方式、养老资源的来源和提供方式三个方面的内容。社区是政府、市场、家庭联系的纽带,社区居家养老在社区层面整合多种资源,构建老年人社会支持网络,实现部分家庭功能在社区层面的替代。基于"责任伦理",老年人固守着日益弱化的家庭养老,被动参与社区居家养老,限制了其服务范围的扩大和发展,家庭亲缘关系在社区层面的复制,以信任为核心的社区社会资本的构建是社区居家养老发展的关键。     

阔步进入改善民生的新常态

<正>"民有所呼,我有所应"。2014年,国家下达了PM2.5浓度下降2.5%的目标,而北京去年全年PM2.5浓度实际下降4%,"APEC蓝"备受好评。其实,无论向雾霾宣战还是纾解交通拥堵,无论改变看病难、看病贵还是加大住房保障,哪一项不关涉民生?哪一项民生改善不受称道?在今年的北京市"两会"上,民生仍是最富魅力的字眼,保障和改善民生仍是最悦耳的声音。有一个细节特别值得关注,1月29日上午闭幕的北京市第十四届人大三次会议,高票通过《北京市居家养老服务条例》,该条例将于今年5月1日起施行。说是高票     

大力发展社区养老服务

伴随经济快速发展，社会结构急剧变迁，老龄化进程加速。据统计，全国老年人逾2亿，老龄化水平14.8%，年均增速3%，是同期人口增速的5倍多，高于欧美国家和全世界平均水平。面对老龄化、高龄化和空巢化，单纯家庭养老遇到挑战。老年人不愿离开熟悉环境，子女照顾压力又亟需得到减轻，在此背景下，社区养老成为一种最佳选择。     

中华法系与大陆法系比较视域下当代孝与养老的困惑解析

中国传统的孝和养老体现着礼法一体的和谐统一,在当代却面临着家庭结构变化、养老立法滞后、养老保障缺失,尤其是孝与养老失衡等问题,其深层的原因是中华法系的家庭养老与大陆法系的社会养老在文化价值、社会制度、政治传统之中的差异。     

为养老尽孝辞掉工作引起热议

据报载大连市有个硕士叫时广滨，曾经拥有很好的职业，为了照顾年迈的养父母，他辞掉了工作，养父去世后，为了继续对养母尽孝，他在社区居委会的帮助下，在一所中学当起保安。此事在网民中引发很大争议。“孝”的立足点是人性化我们大谈孝，应该是以人性为出发点，最后以人性的完善为落脚点。     

天津市东丽区劳动和社会保障局

2007年，天津市东丽区劳动和社会保障局共开发就业岗位1．6万个，创建充分就业社区18个，完成19个被征地村的2．66万农民养老保障工作，全区三万多农民享受了退养补助，为失业人员发放各项待遇金额240万元，为劳动者追回工资821万元……     

加强养老护理队伍建设的主要途径

随着老龄社会化的不断推进和养老服务事业的迅速发展．需要建立一支职业道德好、业务水平高、服务质量优的专业化服务人员与志愿者相结合的养老护理队伍。因此，要通过多种途径，加强养老护理队伍建设。     

广东养老服务社会化的困境及发展思路

广东省在上个世纪90年代已进入老龄化社会，是我国较早进入老龄化社会的省份之一。截至2008年，全省老年人口984．5万，占全省总人口的11．6％。这些年来，我省各级民政部门按照民政部养老服务社会化的要求，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，制定了一系列政策措施，积极推行政府购买服务、构建信息联动服务网络、引进管理认证评估体系、鼓励多种投资主体参与养老事业，着力营造以社区居家养老为重点、以国办养老机构为示范，以民营养老机构为导向的养老服务发展新格局。     

我国农村社会养老保障问题初探

由于长期的二元结构，城乡居民在社会养老保障方面差距很大。在家庭养老保障和土地保障功能逐渐弱化的条件下，建立健全我国农村社会养老保障体系显得尤为重要。国际上采用的普惠制养老金制度，覆盖绝大多数国民，在我国有一定的可行性。