督查机制:科层运动化的实践渠道

在对中国行政体系的研究中,学界普遍关注到存在科层治理与运动化治理两种模式,但是对两者如何矛盾性共生的问题却缺乏明确的分析。对于地方政府来讲,实现科层运动化是有效治理的关键,所以,必须有专门的机制协调两种治理模式间的张力。研究发现各个地方政府中广泛存在督查机制,其所发挥的主要功能即是实现两种治理模式的连接。在传达重要政策文件、处理部门间矛盾、追踪重点工作和解决疑难问题时,督查机制都有可能被启动,在横向层面协调部门间关系,在纵向层面贯彻上级决策。通过督查机制的运作,行政资源被重组,能够协调集中,成为实现科层组织运动化治理的基础。     

科弘系何以起死回生

面临270多起诉讼，申报债权金额110亿元，涉及债权人1400余家——大名鼎鼎的科弘系可谓危在旦夕，有什么力量可以让它起死回生吗。     

莫让改制中纠纷酿惨祸——湖北省连续发生国企厂长经理被害案引人关注

2001年7月14日，湖北省黄冈市最大的国有企业——黄冈市白莲铝业集团有限公司总经理祁松，被公司设备科一职工之子伊罗劫杀在家。10月31日，湖北省成宁市化纤厂厂长汪仕华在办公室被前来要求增加“买断工龄”费的职工徐育东杀害。12月20日，湖北省襄樊市襄阳物资公司副总经理吴诗平在对所属燃料公司进行破产清算时，遭到一职工家属袭击，不治身亡。     

公安系科的古文教学

我们公安院校的培养目标是高素质的高级警官，我很希望自已的古文教学能适应这个目标的需要。这里说一下我在公安系科古文教学方面的一些探索。一、明确古文教学的“公安任务”我们的培养对象是公安干警。公安干警有自己的特定的品能要求和专业知识构架。干警们要跟社会各阶层形形色色的人打交道，他们必须了解社会，把握社情，他们每日每时都要准备跟阴暗面作斗争，当面对繁琐、卑微与危险的事务时，当面对邪恶、罪过和污秽的行径时，他必须始终作为强者去应对。而且要严格按国法党纪去行动。但又未必能够及时得到周围群众的理解与支持。这…     

科玄论战与科学主义——再读林毓生

发生在民国初年的那场科玄论战,许多人认为是科学主义战胜人文主义的一场论战。然而,著名中国思想史专家林毓生先生对此却别具只眼。他虽然在基本立场上比较倾向于玄学派,但却认为玄学派在许多关键问题上和科学派一样共享了“科学主义”预设,也就是说,科学主义不仅是参与论战的一方,在某种程度上还是论战双方的“缺省配置”,而且还是论战双方出现自相矛盾,学理存在缺陷的重要原因之一。而当时之所以流行科学主义,在根本上是由于学界对于科学方法和精神了解不足所致。时至今日,科学主义仍然是国内学界争论的热点问题,重读林毓生先生的相关著作,相信会帮助我们澄清一些流行的误解。     

重申科学的边界

当一个社会的不同人群不约而同地认定一种观念的主导地位,并几乎忘记了其他可能性、甚至自觉排斥其他可能的时候,这种观念就占据了安东尼奥·葛兰西所定     

科左后旗：文化产业生机勃现

每年的端午节,在巍巍的双合尔山下,在草青水碧的巴彦查干淖尔湖旁,数万名各族群众,身着节日盛装,从四面八方汇聚而来,进行民歌比赛。届时,千里草原,变成了民歌的海洋,艺术的殿堂。你一首《白虎哥哥》,他一曲《韩秀英》《;嘎达梅林》的旋律初歇《,达那巴拉》的歌声扬起……;这种     

科学与人文之间——“科玄论战”的当代观照

科学文化与人文文化的分歧与冲突在西方社会由来已久,在中国20世纪20年代发生的“科玄论战”中两种文化的冲突现象也尤为明显。通过对这一现象的分析,揭示出近代中国在形上智慧与西方自然科学文化的选择中面临的困境,探寻在新的历史条件下消除“两种文化”的分裂状态、打破两者之间壁垒的有效途径。     

科层制变革与基层公安机关警务机制创新

科层制组织结构是当前社会各类组织所普遍采用的"主流"组织形式,但也面临着21世纪社会变革带来的困惑及挑战.科层制变革的核心在于科层制组织结构的系统改进.它对基层公安机关警务机制创新提出了以下要求:一是实现执法理念的根本性转变;二是按照扁平化的要求构建组织层次;三是实施警务流程再造,提高综合效能;四是强化正规化建设,实现科学管理.