网络治理：公共管理的新框架

近年来,网络治理是西方国家公共管理研究的一个前沿课题,网络治理的理论主张、治理结构和治理机制是文章的研究中心.在疏理和整合当前网络治理研究的基础上,文章指出,政策网络理论与治理理论的结合,促成了行动者中心制度主义和管理复杂网络两种流派的形成,倡导网络治理作为一种新的治理模式,致力于实现主体间良性互动和互利互补的合作;网络治理的治理结构是不同于市场(自愿)与科层(强制)的复杂结构,网络是一个有着共同价值诉求的自组织系统,它不同于市场中自愿的个体行为,又不同于科层的命令服从体系;网络治理的治理机制在于信任机制和协调机制的培育,信任机制是网络的运作基础,其地位类似于市场的价格机制或科层的权威机制,而信任机制的落实,又需要回到协调机制的构建上,只有在价值协同、信息共享以及诱导与动员等方面建立起良好协调机制的基础上,才能真正地培育起成员间的信任关系以及成员与集体之间的信任关系,最终实现互利互惠的合作.     

洒向科尔沁草原的爱——记通辽市科左中旗宝龙山民间艺人程布林巴雅尔

在美丽富浇的科尔沁草原上,活跃着一支民闻艺术队伍,这就是程布林巴雅尔领导的达尔罕民间艺术团,他们走到哪里,就把民族文化传播到哪里,把爱心洒向哪里。他们能演奏潮尔、马头琴、四胡、二胡等乐器,会唱流传在内蒙古东部地区的民歌几百首,能自编自演、即兴演唱、出口成章、合辙押韵。不仅如此,团长程布林巴雅尔既懂畜牧兽医,也会中医、蒙医、西医。他能辨别二百多种中     

高扬科学旗帜促进文明进步--学习江泽民"四科"思想的体会

在我国社会主义现代化建设过程当中,坚持在广大人民群众中普及科学知识、科学思想、科学方法和科学精神(即"四科"),对于加强社会主义物质文明建设和精神文明建设,培养造就高素质人才,有着十分关键的作用.本文以学习江泽民同志最近提出的"四科"思想为主要话题,阐述了江泽民同志提出"四科"思想的背景、重要意义,并提出了在实践中学习、宣传和运用江泽民"四科"思想的做法、途径.     

行政性科层组织效能分析

文章借鉴公共选择理论的分析方法,对行政机构的效率缺损及其内在根源、行政机构的内在效率根源及其效能改进方式等问题进行了较为系统的探讨。行政机构内部与行政机构之间的竞争,行政机构中的信任基础,行政机构中的交易选择,是行政机构的内在效率根源。据此,行政机构效能改进的方式是：实施解说性改革,加大外部监督力度,改革行政组织形式,改进预算需求约束方式,增加机构内有效选择程度,加大委托压力和代理强度。     

新文科背景下法学专业人才培养路径研究

随着卓越法治人才建设推进,我国法学教育已取得长足发展,但传统法学教育还存在特色性、职业性、多学科融合性不足等人才培养问题,法学人才培养的供需矛盾比较突出。在新文科建设背景下,有必要厘清新法科人才培养模式的关键因素,明确其通识教育、大众教育的学科定位,坚持师生双向评价体系等关键问题,继而研究新法科的人才培养路径问题。以问题为导向,以新法科课程体系建设为重点,推动我国传统的法学教育体制改革,提升中国法学教育的国际话语权。以改革培养方案为重要内容,以改革课程内容为关键环节,以改革师资评价为核心指标,精耕细作地打造具有中国特色的新法科教育。     

科层制属性和公共部门绩效:东南欧地区比较研究

行政合理化程度、经济增长率和公共部门绩效之间的相互作用,至少对于东南欧国家来说,目前仍然是研究不足的代表性领域之一。它从本质上预先假定国家行政管理中的科层属性具有经济上的影响,这种科层结构在行政集中和动态性方面或多或少近似于韦伯行政结构。截至20世纪末,该领域的文献已经对这一主题进行了综合性研究,分析了超过全球35个国家的情形。但是东南欧各国没有包含在这些研究中。在此背景下,论文旨在对东南欧各国,尤其是巴尔干地区国家进行理论和实证研究的比较,以确定科层制属性、经济增长和治理绩效之间的相互关系。这一研究方法——"经济性科层制分析"适应于论文的研究目标,并且由"竞争性工资、内部晋升和职业稳定性、功绩性聘任"组成,其内容建立在韦伯的行政合理化原则基础之上的。论文的社会学调查在4个东南欧洲国家进行:罗马尼亚、希腊、保加利亚和克罗地亚,这4个国家是从125个相关样本中选取的,基于的标准是以上提到的国家在中央政府层面上严格的代表性水平。     

“洞穴之治”:中国治理场景下台账的逻辑

台账治理是在中国治理场景下政府以文本记录、资料留存等方式开展组织活动、实施上级政策、进行社会治理的文本性环节,其本质是科层管理的技术化应用。宏观上,台账呈现与国家偏好有关,技术与事实的交互程度、数据与信息的覆盖面决定了台账的整体框架;中观上,台账治理技术嵌入科层体制,规范了“输入端”与“输出端”,形成一套标准的程序化语言,决定了台账的中观框架;微观上,作为台账内容的汇编者,基层单位的行为在技术理性、免责压力、表演思维下发生了扭曲,造成台账与事实间的分离。面对台账治理技术在府际管理中的不可替代性,必须警惕“洞穴之喻”的陷阱,避免技术治理陷入片段式决策、对基层政府留痕的全面依赖以及“观图表演”的应用困境。     

“新公科”创新人才培养模式及成效实证研究——以浙江警察学院创新实验班为例

公安院校是新公安人才的教育供给侧,浙江警察学院借鉴国内高校创新人才的培养模式,结合学校办学实际,开展“新公科”人才培养,开设校、系两级创新实验班。校级层面创新实验班旨在培养更加忠诚可靠、更加专业敬业、更加融通复合的新公安人才;系部层面旨在培养精通某一领域的创新警务人才。创新实验班学生对该人才培养模式认可度较高,且在学习投入、课外活动参与、创新及批判性思维、学习效能与目标、成果获得等方面的表现优于非创新实验班学生。创新实验班的实施与探索取得较好的实践效果,但在创新人才培养模式、课程体系、实战化教学、创新导师制、制度保障方面仍有优化空间。     

西方政府治理图式差异较析

科层治理、竞争性治理、网络治理和整体性治理,这四种治理图式共同演绎了西方政府治理图式的嬗变逻辑,共同绘就了西方政府治理图式的演变轨迹,并呈现出自身特质和明显差异。综合来看,整体性治理以其独特视角、全新理念和完整框架强力回应了后现代社会的各种诉求,必将成为"21世纪的大型理论"和西方政府治理未来发展的总体趋向。