省直管县改革背景下市县横向分治与合作机制之构建

省直管县改革是为适应经济社会快速发展而进行的行政层级调整,对于破除市管县体制藩篱、激活和增强县域经济发展活力、提高行政效率具有重大意义.实践中,市县科层结构"交错纠缠"、省级政府管理幅度偏大、市县资源依赖关系受到冲击等问题一定程度上影响了省直管县改革的推进,导致改革的政策红利未能充分释放.应从增加省直管县试点数量、推动...     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

甘肃省禁毒方略探讨

作为西部地区之一的甘肃省,禁毒工作在取得了显著成效的同时面临的形势依然严峻,禁毒斗争依然任重道远。为了使甘肃省禁毒斗争取得新的突破,本文探讨了甘肃省禁毒工作面临的新形势,并提出了进一步开展禁毒工作的建议。     

万历四十七年投书日本德川幕府的“浙直总兵”考

明天启元年（1621）,明朝使者单凤翔一行渡海到达日本.单凤翔带来了两年前明朝“浙直总兵”申致日本德川幕府二代将军德川秀忠的外交文书,试图就海盗问题与日本德川幕府进行直接交涉.关于这一“浙直总兵”投书德川幕府事件,明朝方面的史料难以考见,日本方面却留有颇多相关记录.但是,关于投书日本德川幕府的王姓“浙直总兵”,日本方面的史料不明其人,迄今为止的先行研究也均未对之做过相关阐释.文章试对该“浙直总兵”做考述,并因以管见当时中日交涉之一端.     

安徽省太湖县药用蕨类资源调查

目的 探明安徽省太湖县境内药用蕨类植物的生态分布特征与资源利用状况。方法 通过设计样线调查、样地样方野外实地调查和走访调查,记录蕨类植物分布的全球定位系统位点及生态环境,采集蕨类植物标本,对其区系类型进行分析。结果 太湖县蕨类植物有61种,隶属23科,36属,集中分布于海拔400～1 100 m区域,具有明显热带性质和丰富的温带成分。结论 安徽省太湖县野生蕨类植物分布于山区,资源较为丰富,值得合理利用。     

安徽监狱创新警务运行模式的实践探索

在传统警务运行模式下,民警警力紧张,身心疲惫,存在指挥权分散、指挥层次多、指挥效率低、智能化程度低等问题,安全工作质量低、效率低。针对这些问题,安徽监狱积极推进警务运行模式创新,通过顶层设计、流程再造、职能重构,把保障监狱场所安全、维持狱内秩序稳定等职能剥离出来,交给指挥中心专职行使,打造流程集约化、信息集成化、结构扁平化、联动一体化的警务指挥体系,建立省局、监狱、监区三级警戒联动,罪犯生产、生活、学习三大现场联控,监狱、武警、公安三方联防,进而实现"监狱长期安全稳定、警务执法科学文明、警力效能充分发挥"的目标。     

中国加入WTO对广东畜牧业的影响及应对办法

加入 WTO将缓解我省畜牧业饲料紧缺的矛盾 ,促进我省饲料工业发展并扩大我省畜产品出口 ,同时也会对我省奶牛业、肉鸡生产带来不利影响。为此 ,应选择如下对策 :加强宏观调控 ;依法治牧 ;按市场导向调整产业结构 ;增加畜产品科技含量 ;加强动物保护工程和饲料安全工程建设 ;加快畜牧业产业化发展     

陕西连锁经营发展中存在的问题及对策

连锁经营已成为当今世界最富有活力、发展最迅速和先进的现代流通经营方式和组织形式。陕西连锁业近几年发展迅速,但存在企业规模小、竞争力不强,管理方式粗放、经营运作不规范,资金、人才短缺等问题。面对良好的发展机遇,必须采取切实可行的措施,促进本土连锁业发展达到一个新的水平。     

治安调解若干问题研究

治安调解是公安机关依法对因民间纠纷违反治安管理行为的非处罚性处理方法。究竟需要怎样的治安调解制度,应当将其置于整个纠纷解决机制之中加以考察。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第9条关于治安调解的原则性规定,治安调解适用的情形主要在该法第43条和第49条规定调整的范围内。治安案件不适用“谁主张,谁举证”的原则,当事人只需表明自己的权益受损,证明责任由警察担当。但不应将公安机关的证明责任绝对化,尤其是在当事人因民间纠纷提起治安处罚程序,要求公安机关追究对方责任的情形下,当事人应当对证明自己主张的案件事实承担一定的证明责任。治安调解的程序适用一方面应便于公安机关掌握纠纷事实真相,明确双方责任,提出处理建议;另一方面还须为调解不成或者不履行协议的治安处罚服务。     

以"三个代表"重要思想为指导繁荣云南哲学社会科学事业

在建立社会主义市场经济、建设有中国特色社会主义的过程中 ,必须以“三个代表”的重要思想为指导 ,充分重视哲学社会科学研究的重大意义。云南省哲学社会科学研究在全省的经济社会发展中发挥了重要作用。进入 2 1世纪 ,新时期对云南省哲学社会科学研究提出了更高的要求 ,坚持“与时俱进” ,推进理论创新 ,才能使哲学社会科学研究更好地为党和政府决策服务 ,为建设云南民族文化大省服务