中心城区街面图像实时监控系统建设的思考

中心城区街面图像实时监控系统是城市治安防控体系的一部分,是把握社会治安主动权的重要举措。它的建设要按需设计,充分挖掘各方资源,搞好系统的整体规划,处理好系统建设中的各种关系。     

Strategy of Chinese policy entrepreneurs in the third sector: challenges of “Technical Infeasibility”

Studies of policy entrepreneurs have become a staple of public policy research. Very few such studies deal with the circumstances of China. This paper aims to remedy this oversight by exploring the mechanisms of policy change in China. Using John Kingdon’s Multiple Streams (MS) Model, the author develops the “Technical Infeasibility Model.” The paper tests the MS model’s applicability to China by examining strategies put forth by Chinese policy entrepreneurs in the third sector. It considers how they may successfully promote change by using a strategy of proposing a relatively radical policy concept that is politically acceptable and technically infeasible to policy makers. To illustrate such a strategy, this paper considers a case of policy change involving Chinese urban vagrants. The policy on “Detention and Repatriation,” which was first implemented in 1982, was challenged following the Sun Zhigang Incident in March 2003. Shortly thereafter law scholars filed two suggestion letters to the National People’s Congress Standing Committee calling for a constitutionality review of the Detention and Repatriation System. Though it was “technically infeasible” to air such a proposal in China at that time, the State Council initiated action to abolish certain provisions of the Detention and Repatriation System. However, the National People’s Congress Standing Committee did not conduct a constitutionality review.

澳门地区的秘密侦查制度

从总体上来说,澳门地区的秘密侦查立法系针对日益猖獗的有组织犯罪做出的立法反应。澳门地区的秘密侦查立法采取了＂分散型＂的立法模式,《澳门刑事诉讼法典》、《有组织犯罪法》、《通讯秘密及隐私保护》等法律对电话监听、函件扣押、卧底证人、污点证人等秘密侦查行为作了法律规制,从而解决了长期以来秘密侦查的于法无据问题。澳门地区的秘密侦查立法带有明显的葡萄牙法制的痕迹,这表明澳门地区的法律本地化工作虽已启动经年,但要真正制定出符合澳门本土的法律制度,并逐渐摆脱葡萄牙的阴影依然是一个漫长的历史过程。不过,相对于秘密侦查立法至今仍然一片空白的中国大陆地区来说,澳门地区的秘密侦查法律制度依然具有较大的参考与借鉴意义。     

羁押视角下的刑事一审审限制度改革

审限问题,既传统又现代,既有中国特色又有比较法视角。传统是因为审限制度可上溯至唐代,而经过历史大浪淘沙至今仍然存在于我国刑事诉讼法当中可表明其具有现代性。纵览其他国家刑事诉讼法,虽鲜有规定审限制度的,但却存在与我国审限制度功能相类似的快速审理制度。近年来,由于超期羁押和刑事审判压力双重作用,刑事一审审限制度的存废问题再次引起学界关注,理论和实证研究成果不断涌现,但保留论者和废除论者各执一词,不相上下。但综观研究成果,均将审限制度的研究局限在法院审理阶段,没有从刑事诉讼的整体出发推动审限制度的改革。本文从刑事诉讼的价值选择和刑事诉讼各机关的权力配置出发,以羁押为视角,分四部分进行讨论。第一部分指出刑事一审审限制度改革迫在眉睫;第二部分指出羁押的存在使刑事一审审限的存在成为必要;第三部分介绍当前相关改革建议并加以分析;最后提出刑事诉讼整体结构下的刑事一审审限制度改革建议。     

基层医疗机构医疗纠纷产生原因及防范措施

为探讨基层医疗机构产生医疗纠纷的原因及防范措施。对我区医学会2002年9月至2006年1月鉴定的53例案件进行分析。产生医疗纠纷的原因主要是工作责任心不强、法律意识薄弱、技术水平不高、医疗告知不当、医院管理不善。防范医疗纠纷应做到：增强法律意识、规范病案书写、加强技术培训、密切医患关系、强化医院管理。     

当前我国青少年吸毒的原因及防治对策

当前我国青少年吸毒现象依然严重,剖析青少年吸毒的原因,进而提出防治对策。1.充分发挥学校教育阵地的作用;2.注重家庭教育的预防作用;3.加大毒品犯罪打击力度;4.做好戒毒和帮教管理工作;5.建立防范青少年染毒的社会机制;6.增强青少年自身防毒能力。     

关于看守所全面开展对社会开放的思考

根据公安部《关于全面推开看守所对社会开放工作的通知》精神,看守所对社会开放工作将在全国范围内推广。对社会开放是看守所在新形势下面临的一项新任务。利用对社会开放契机,看守所应当进一步加强制度建设,提高工作透明度,树立良好形象,最大限度地争取社会对监管工作的理解与支持。     

社会转型期犯罪的特点、趋势和预防对策

在中国社会转型不断深化的进程中,未成年人犯罪、老年人犯罪、单位犯罪的问题日益复杂,流动性、跨地域性犯罪和有组织团伙犯罪增多,犯罪手段更加高科技化、网络化;暴力犯罪、经济犯罪、毒品犯罪、网络犯罪、职务犯罪等又呈现出各自的发展趋势。惩治和预防犯罪应当从防范和化解社会矛盾入手,同时必须标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。     

中医药、针灸防治艾滋病的研究与探讨

本文结合文献论述了艾滋病(AIDS)发病与防治研究概况,着重阐述了中医对AIDS的认识以及中医药、针灸的防治作用。指出其病因病机是外感湿邪淫毒,损伤机体;内伤于房事不节,气血双亏。治疗采用除湿解毒、补气益血的方法,通过中医药、针灸来抑制AIDS病毒,提高机体免疫力,调整神经、内分泌功能,抗感染,改善微循环及保护肾功能。本文还拟定了中医药、针灸治疗AIDS的综合措施。     

看守所在押人员的心理解读

看守所是公安基层基础建设的重点基层，其监管工作是公安工作的基础工作。分析在押人员的心理特征，有的放矢地进行教育改造，不仅是配合保障审讯审判工作顺利进行的需要，也为保障看守所安全羁押看管工作所必需；同时也是看守所监管人员的重要基本功。在押人员心理特征的影响因素有犯罪的法律事实，监管的人文环境和物质环境以及其本身的个性特点。在押人员的心理特征主要有挫折因素导致的认知失调，幻想侥幸心理，自相矛盾心理，趋利避害心理。