警察行政协助的困境与出路

警察行政协助应当是行政协助立法与理论的重要观察点。在欠缺明确法律规范约束的情形下,中国语境下行政一体性与行政分权原则的错位、协助义务与警察权积极性的暗合等因素导致警察机关在协助活动中陷入角色错位、主体性迷失和追寻经济理性的困局。依托于行政程序法关于行政协助的一般规定并不能完全解决警察行政协助面临的难题,因此有必要从警察法、警察法实施细则等特别规定的角度来规制警察行政协助,促进警察权的理性运作。     

试论我国行政公开制度与行政法治建设

《中华人民共和国政府信息公开条例》已正式施行。如何正确理解行政公开的重要意义，是理论研究的需要．更是行政法治实践的需要。从行政公开制度对当前我国行政法治建设基本价值目标之意义的角度来看，行政公开制度对于行政合法性、合理性和正当性具有重要的制度价值，因此加速完善和发展行政公开制度是我国行政法治建设的必由之路。     

社会转型中高校与学生的行政关系

我国经济体制与社会管理体制影响了高校与学生关系的性质及表现。计划经济体制下,国家实行高度集中的行政化社会管理体制,高校与学生的关系是在国家行政权作用下的行政关系。市场经济体制下,社会组织主体地位得到确立,高校与学生的关系是建立在行政分权基础上的行政关系,其特征及外在表现应符合现代行政的要求。高校与学生的行政关系应是大陆法系国家的特别权力关系理论最终发展方向。     

对我国行政区划体制宪法争议的思考

宪法对行政区划体制的规定不可能十分详细,进一步的规定只能留给国家立法机关,国家立法机关在制定行政区划等相关法律时,应遵守一定的宪法原则,国家行政机关在进行行政区划改革时应有国家法律的授权.这就是法律保留的立宪技术及其在司法实践中发展出的宪政内涵.中国宪法有关行政区划的规定过于"硬性",在立宪技术上没有采取"法律保留",导致相关的宪法争议.     

公诉阶段刑事程序分流制度浅析

公诉阶段的程序分流制度是世界各国提高诉讼效率,减轻司法审判的压力、保证诉讼公正的一种重要制度,这项制度已经得到了国际社会的普遍认可并在西方法治发达国家发展得日益成熟,而对于我国来说还较为陌生。应当在对我国公诉阶段程序分流制度的现状的考察和借鉴其他国家有益经验的基础之上,改革和完善我国公诉阶段程序分流制度。     

城市治理网络的嵌入机制——以上海市基层应急管理单元为研究个案

整合型应急管理模式不仅要求将全社会应急力量整合到应急管理系统,而且要求将城市风险预防、准备、应对、恢复和减缓等应急管理阶段形成闭环,从而促进城市日常管理和应急管理相互对接和全面整合,提升城市治理水平,形成时空结构相互联结的城市治理网络。因此,城市应急管理体系建设不仅应与城市管理体制相结合,而且必须与社会治理的结构相结合。     

Forecasting Dangerous Inmate Misconduct: An Application of Ensemble Statistical Procedures

In this paper, we attempt to forecast which prison inmates are likely to engage in very serious misconduct while incarcerated. Such misconduct would usually be a major felony if committed outside of prison: drug trafficking, assault, rape, attempted murder and other crimes. The binary response variable is problematic because it is highly unbalanced. Using data from nearly 10,000 inmates held in facilities operated by the California Department of Corrections, we show that several popular classification procedures do no better than the marginal distribution unless the data are weighted in a fashion that compensates for the lack of balance. Then, random forests performs reasonably well, and better than CART or logistic regression. Although less than 3% of the inmates studied over 24 months were reported for very serious misconduct, we are able to correctly forecast such behavior about half the time.

有效控制违法与切实保障权利的统一——《治安管理处罚法》的价值取向探讨

我国新近通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中华人民共和国治安管理处罚条例》相比较,明显赋予了公安机关更多更大的治安管理处罚权和强制权。与此同时,在有关这些权力的行使方面则又规定了一系列重要制度加以严格规范。加强对公安机关治安管理处罚权和强制权的配置,意在有效控制治安违法行为;而规范公安机关权力的运用,则是要防范公安机关违法行使治安处罚权和强制权,侵害公民的合法权益。由此,该项立法的价值取向并不是单一的,而是有效控制违法行为与切实维护公民合法权益的统一。     

对当前"刁民"现象的反思--兼论依法行政和改善执法管理

当前,基层执法民警中存在着一种所谓"刁民"的说法.而如何正确分析和看待所谓"刁民"现象,从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象,对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要.     

卡多佐司法均衡方法论——辅以孔子的中庸方法论为参照系

本文试图围绕法官在适用法律时是尽力维护现有司法的稳定性还是顺应时代革新而积极推动司法的变动性问题从方法论角度展开论述.而对于此美国著名大法官卡多佐有着创设性的见解,他研究问题的方法在一定层面上与孔子的"中庸方法"相似,即从思维方法论的角度出发,在诸多矛盾中研究什么是事物所处的最好状态以及如何达致这种最好的状态.这种方法能帮助我们在司法过程中寻求法律正义与社会道德规律之间的妥协,实现法律社会秩序的和谐发展.