试论入世后出入境管理服务经济的方法和途径

加入WTO将对我国经济发展产生正负两方面的影响,面对机遇和挑战,公安出入境管理部门在为国有企业引进外资、外智,方便境外人员入出境方面还存在一些不足。因此,必须及时调整政策立法,为经济建设创造有利条件;用足用好现有政策,从政策保障上服务经济建设;强化服务意识,提高服务质量,促进经济建设。     

The mother's house of the San Francisco Zoo: the art of engendering space in the modern city

The Mother's House of the San Francisco Zoo opened in 1925 as a sanctuary for women visiting the grounds, and in the 1930s, was ornamented through an ambitious decorative program sponsored by the Public Works of Art Project. The program consists of long-overlooked murals painted by Helen Forbes (1891–1945) and Dorothy Pucinelli (1901–1974), and large-scale mosaics executed by the Bruton sisters—Margaret (1894–1983), Esther (1896–1992), and Helen (1898–1985). While the Mother's House could be interpreted as symbolizing a gilded cage that restricted woman's agency within the modern city, it can also be read as expanding women's roles in the public sphere. My article examines the Mother's House as a case study of the gendering of space wherein the site served not to inhibit woman's movement and participation in the modern city, but rather expanded the feminine realm beyond the domestic sphere, as well as supported the professionalization of women as public artists.     

论公务员上下级之间的良性互动——公共行政的行动理论视角

公务员上下级之间的良性互动不仅是实务层面的议题,同时也是理论层面的探究对象。本文从公共行政的行动理论视角,解读了《公务员法》中的公务员上下级关系,同时分析了良性互动的基础和体现,即三个方面:互依性、平等和共识性决策。     

对国际非政府组织管理的对策建议

与国际非政府组织合作,不仅可以学习其先进理念和项目管理经验,最大限度地获得项目资金和技术援助,而且有利于我国的扶贫攻坚事业和发展我国的非政府组织。政府相关部门应通过制定专门的法律、规章,约束国际非政府组织的活动,制定相应的注册登记程序。应设立专门的政府机构去指导和管理国际非政府组织的活动,协调政府与国际非政府组织之间、政府与本地非政府组织之间、本地非政府组织与国际非政府组织之间的关系。通过财会制度和审计制度对国际非政府组织的活动进行监督。政府相关部门与国际非政府组织之间应建立较为稳定的制度化的合作关系和进行对话的渠道和沟通的机制。国际非政府组织应主动与当地相关政府部门沟通情况,获得支持。     

解读《中华人民共和国护照法》

《中华人民共和国护照法》将于2007年1月1日起施行。《中华人民共和国护照法》基本克服了现行出入境管理法律法规与相关行政法之间以及出入境管理法律法规之间不相衔接、不相协调、不相统一的问题,遵循了法治和公开、公正、便民原则,维护国家主权、安全和社会秩序的原则,保护出入境人员合法权益的原则。同时,《中华人民共和国护照法》体现了执法为民的思想,借鉴了国际通行做法,强调了中央事权,彰显了我国政府打击非法移民活动的决心,具有较强的操作性和前瞻性。     

加强流动人口管理努力构建和谐社会

当前,在构建和谐社会的大背景下,人口的大量、无序流动使得政府对流动人口的管理能力呈不断弱化趋势,给流入地的治安带来了诸多问题.为改变这种流动人口管理的不和谐现状,必须从法制、房屋租赁、户籍制度改革和综合治理等方面,加强对流动人口的管理.     

从制度主义转向行动主义的社会治理--读张康之教授《公共行政的行动主义》

近代以来的社会治理突出了制度主义的逻辑,社会治理的一切活动都是在制度的框架下开展的。制度主义逻辑中的社会治理依附于中心—边缘的社会结构,政府位于社会治理的中心,通过制度对社会进行普遍性的统一的治理,结果却在对技术理性的追求中把社会治理导向了精英治理的格局。自20世纪80年代起,人类社会进入了高度复杂性与高度不确定性的历史阶段,政府垄断社会治理的局面受到了挑战,依靠制度的社会治理出现了失灵,因而需要谋求新型社会治理模式的建构。就现实的社会治理过程来看,由于社会治理主体的多元化,行动与制度之间的逻辑关系被重置。民主的内涵从制度转向行动,专注于行动会把社会治理引向合作治理的方向。张康之教授的《公共行政的行动主义》为我们展示了社会治理从制度主义到行动主义的转向,并创造性地描述了走向合作治理的图景。     

合供:过去、现在与未来

公共政策的执行效果、公共产品的数量和质量往往都要依赖公众的合供(coproduction)。不管是教育、健康,还是环保等领域的公共政策,离开了公众合供,就难以达到预期政策效果。但对于合供的研究,学界并没有给予与之在现实中地位相称的重视。本文梳理相关文献,提出合供需要一个灵活的框架来兼容多种定义。通过回顾合供研究经历的三个阶段:20世纪80年代的萌芽时期、1990-2010年的缓慢进展期、2010年以后的全面爆发期,本文指出新进展主要在于关注微观层面的个体动机和宏观层面的合供绩效。本文认为,未来的合供研究除了关注微观动机和宏观绩效外,也需要关注非营利组织以及有效信息沟通在合供中的作用。     

美国与巴基斯坦关系的改善及其制约因素

冷战后,巴基斯坦在美国外交中的战略地位明显下降,特朗普上台后更是重印轻巴,推出了高度重视印度的南亚战略和印太战略,对巴基斯坦则实行极限施压政策以逼其加大反恐力度。美国的政策变化引起了巴基斯坦政府和民众的不满与抵制,两国间出现激烈的外交纷争,美巴关系陷入僵局。然而,巴基斯坦在美国的阿富汗战争和外交战略中处于不可忽视的地位,并且巴基斯坦是具有一定的对美反制能力的地区强国,特朗普政府在更为重要的阿富汗和谈问题上需要得到巴基斯坦的帮助。在权衡利弊后,特朗普政府调整对巴基斯坦政策,从以压促变调整为拉拢利用,美巴关系随之从高度紧张走向逐渐缓和。然而,美巴在短期利益和长远战略上都存在难以弥合的矛盾和分歧,双边关系发展缺乏坚实的合作基础和长远计划,两国在主要的共同利益——阿富汗政治和解方面存在目标和利益差异。此外,美印关系不断提升,使美巴双边关系的进一步发展困难重重。美国不愿放弃在巴基斯坦及邻近地区的战略利益,短期内会维持美巴合作,但从长远看,众多挑战和制约因素使两国关系存在较大的不确定性。美巴关系的走向不仅影响到南亚局势,还会冲击到我国的周边安全、中巴关系的发展以及一带一路倡议的推进,应当密切关注。     

论身份关系协议对民法典合同编的参照适用

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议存在参照适用民法典合同编的空间。身份关系协议的性质是身份法律行为及相应身份权利义务关系所展现出的身份共同体特点,也是参照适用时对被引用法条限制或者修正变通的判断标准和解释依归。身份关系协议的性质具体包括鼓励缔结婚姻、维护夫妻等身份关系和谐安定、实现夫妻乃至家庭共同利益、养老育幼、未成年子女利益最大化等价值追求。应该区分不同类型的身份关系协议、区分同一类型身份关系协议中不同内容约款、区分身份关系协议的内部效力与外部效力,分别讨论参照适用的空间。不能脱离身份关系协议的整体来看待忠诚协议、离婚财产分割协议或者夫妻财产约定中的所谓赠与条款这个部分,身份关系协议原则上应该作为一个整体,且形成继续性民事法律关系。