理解公共行政的新维度:政府与社会的互动

长期以来,对公共行政的理解是一种从政府角度的理解,其主旨是以官僚为中心,二分法和三个途径说是这一理解的代表性观点。随着新公共管理和治理的出现,这种传统的理解已经不足以对公共行政进行全面而准确的解释。公共行政生态的变化需要一种新的理解,即超越政府,从政府与社会组织共治的角度去加以理解,以期对公共行政有一种更全面的解释,并从中发现一些带有规律性的东西。     

行政法与行政效率关系的辩证思考

行政法以规范行政关系为其内容。在行政法的研究中,行政效率问题是人们理应重视而常常忽视的一个问题。行政法与行政权关系的代表性理论有管理论、控权论、平衡论三种,这些理论从不同侧面反映出行政法的价值目标。行政法同行政效率不是一种相互排斥的关系,而是具有一种正相关的关系。     

“新公共服务”，公共管理的未来趋向

新公共管理与旧公共行政相比,有其显著的进步性,因为它打破了公共行政一直由僵化的、等级制的官僚组织形式所支配的局面.尽管新公共管理仍然是当今行政改革的主流思想体系,但实践已经证明了它的局限性.从公共管理的发展趋势看,"新公共服务"将是一种新型公共管理模式,因为它具有不同于旧公共行政和新公共管理的特征.     

行政法在构建和谐社会中的功能及实现路径

党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标。现代行政法与和谐社会具有平等、诚信、法治、公正与效率等共同的理念形态,行政法与和谐社会的理念融合,为现代行政法之于构建和谐社会的功能奠定了基础。平衡论是现代行政法的基础理论,现代行政法在政务和谐、经济和谐、社会阶层和人际关系和谐等方面促进和谐社会的建设与发展,并主要通过立法、程序规制、救济与监督、职业伦理规范等方式来进行调整和实现。     

我国政府信息资源管理的现状及完善——以美国联邦政府制度经验为参照

政府掌握的信息数量庞大,且质量要求较高,如何管理、综合开发和有效利用这些信息资源成为对政府工作的新挑战。信息资源管理通过时信息活动的有效管理与运作,使信息的周期运动能够更好地完成政府任务、实现绩效目标。我国应结合实际不足,借鉴国外先进经验,对政府信息资源管理问题与相关制度建设进行梳理。     

行政主体在行政管理中必须自觉坚持依法行政

目前,我国行政执法中存在很多问题,主要是:行政执法体系不健全;行政工作人员法律素质低,实际执行能力和守法自觉性差;重关系轻法律,人情主义代替法制管理;地方本位主义和分散主义严重。如果不依法行政,那么国家颁布的法律再多也形同虚设,长此以往,法律的尊严、公正的权益必将受到损害。人民群众将失去对法律的信心和依赖感。因此,强化行政执法已刻不容缓。     

制度创新:21世纪我国公安行政改革的主旋律

改革我国公安行政现有与时代不相适应的制度,进行有效的制度创新,给我国公安行政改革注入新的活力,是新世纪新阶段我国公安行政改革的必然趋势。本文在结合我国公安行政改革实践的基础上,分析了制定我国未来公安行政改革奋斗目标应体现的特点和要求,并具体分析了我国公安行政改革制度创新的奋斗目标。制度创新必将成为21世纪我国公安行政改革的主旋律。     

国内行政哲学研究现状分析——以1989--2008年CNKI篇名含“行政哲学”的文献为分析对象

行政哲学作为一门仍处于襁褓之中的新兴学科，它的的一些基础性问题，如行政哲学的研究对象、行政哲学的研究内容、行政哲学的研究方法等都有待于学者作进一步的探寻与思考。通过对已有的文献进行分析和总结，期望能够推动国内行政哲学研究的进一步发展。     

非结构性改革、官僚组织与透明政府建设——基于G市《政府信息公开条例》执行行为的实证分析

行政公开不仅是现代国家行政发展的一个基本方向,而且也是保障公民知情权,预防官僚组织腐败现象发生的治理工具.<政府信息公开条例>的颁布,为政府机构推进行政公开提供了规范性的法律文本.标志着我国政府的行政公开工作取得了重大的突破.然而,法规的具体作用和社会效果取决于实际的执行行为.该项研究从实证的角度出发,以沿海发达地区G市为例,从地方层面分析我国政府推进行政公开取得的成效和存在的问题.研究发现立法的缺陷、官僚的自由裁量权和公民权利救济的障碍,已经成为我国透明政府建设面临的主要挑战.在未来的非结构性行政改革中,只有注重制度建设和公民权利司法保障体系的建设,借鉴西方国家地方治理的经验,增强民众在社会治理过程中的作用,实现以权利制约权力的制度文明理念,才能充分保障公民的知情权,实现建设透明政府的政治理念.     

中国近代地政制度之建立

近代地政制度的建立是在传统法律制度转型的大背景下完成的。与传统法律制度转型不同的是,近代地政制度的建立更多地是一种实践中的转型。由于经济关系的变化以及外国法制的传入,传统地政实践中出现了一些近代化的实践。在此近代化实践的基础上,国家颁布法律,改革旧有制度,建立新的规范。国家的这些制度和规范最终又回到实践之中,大规模的地政实践完成了近代地政制度的建立。