维护城市社区稳定 不断完善社区治理

当前,我国正处于社会转型期,维护城市社会稳定成为国家现代化进程的首要目标选择,而制约我国城市社区稳定的重要原因在于城市社区行政性自治模式。在城市社区管理中,以国家政权为基础的行政权与以城市社会为基础的社区自治权具有对立性与冲突性。社区自治权与行政权在实践中的激烈博弈行为导致城市社区管理失序,各类不稳定因素随即产生。构建有利于行政权与自治权良性互动的行政组织体制、运行规则、权责关系、社区自治基础,是推动城市社区稳定、和谐发展的重要动力。     

Reviews

Books reviewed:
Daintith and Page, The Executive in the Constitution: Structure, Autonomy, and Internal Control
Walters and Davis-White, Directors' Disqualification: Law and Practice
Collier and Lowe, The Settlement of International Disputes: Institutions and Procedures
Backhaus, The Elgar Companion to Law and Economics
Bouckaert, and de Geest Encyclopedia of Law and Economics. Vols I–IV
Ewing and Gearty, The Struggle for Civil Liberties: Political Freedom and the Rule of Law in Britain, 1914–1945
Dine, The Governance of Corporate Groups
Collins, Regulating Contracts
Karpik, French Lawyers A Study in Collective Action, 1274–1994
Aust, Modern Treaty Law and Practice
Douzinas, The End of Human Rights: Critical Legal Thought at the Turn of the Century
Cotterrell, Emile Durkheim: Law in a Moral Domain
Revesz, Sands and Stewarts, (eds) Sands and Stewarts (eds): Environmental Law, the Economy, and Sustainable Development     

以色列的网络安全问题及其治理

网络安全威胁是当今国际社会普遍面临的主要威胁之一。受地缘政治与国际局势的影响,以色列成为遭受网络攻击最为频繁的国家之一。由于长期遭受网络攻击的威胁,以色列在国际社会中较早重视网络安全问题,建立了一系列网络安全应对机制。2010-2011年是以色列加强国家网络安全建设的重要时间节点,以《2010国家网络倡议》和以色列政府第3611号决议两个具有里程碑意义的文件为代表,以色列政府将制定国家网络战略提上议事日程。在国家网络局的统筹规划下,通过政府机构、军情部门、学术界、产业界等之间的密切合作,以色列构建了一整套较为健全的网络安全维护机制,不仅有效治理了网络安全问题,而且通过与技术研发相结合形成了科学合理的网络安全生态系统,蓬勃发展的网络安全产业也带来了可观的经济效益。作为全球网络安全领域的引领者之一,以色列在网络安全治理上积累了较为丰富的经验,并具备一定的网络战实战能力,值得其他相关国家学习和借鉴。     

混混、乡村组织与基层治理内卷化——乡村混混的力量表达及后果

混混与乡村组织的交互作用,以及由此带来的一系列政治社会现象,成为我们理解基层治理样态和困境的新视域。改革开放后三十年,乡村混混逐渐实现从乡村社会边缘人向经济精英的转型,而这种转型与乡村组织援引混混等灰色势力参与基层治理存在高度关联。后税费时期,乡村混混与乡村治理组织形成利益同盟,共同占有国家自上而下的惠农政策资源和地方发展成果,导致的后果是混混的实力与国家政策倾斜力度和地方社会发展同步增长,基层治理合法性丧失,税费改革之后国家资源下乡并没有实现预期的政治效果,基层治理出现内卷化困境④。     

日本股东代表诉讼制度的缺漏及其修改动向

日本立法者为了满足企业实施以母子公司关系为组织结构的企业集团化经营的需求,降低企业重组过程中的交易成本,加强对企业集团经营的监督,对《反垄断法》、《公司法》(商法)及会计、税务制度进行了一系列的修改与调整。这些法律制度的调整,使经过六十多年的演变已日趋成熟与完善的日本现行股东代表诉讼制度又暴露出了新问题。为弥补该制度缺漏,强化企业集团治理,日本立法者试图引入多重代表诉讼制度。通过观察及研究日本股东代表诉讼制度的制度安排及其调整可以引起我们在进行制度设计与选择时对制度的系统性、协调性及其制度间相互影响的重视。     

试论我国县级政府转变职能和机构改革的重点与难点

本文着重研究了县级政府机构改革应牢牢抓住职能转变这个重点和关键,通过重组政府职能体系,构筑社会经济中介服务组织,规范行政行为,维持经济秩序等方面的工作实现职能转变;同时在转变职能的前提下进行机构改革。最后本文还有针对性地提出了县级政府转变职能和进行机构改革的思路。     

试论跨国社会运动的特点及其对当代国际格局演变的影响

冷战之后迅速勃兴的新一轮跨国社会运动,出现了运动范围的全球化、社会诉求的多样性、组织形式的网络化以及运动目标的去革命化等特征,这些都与以往的跨国社会运动形成很大区别。更为重要的是,当代跨国社会运动通过不断地冲击着国家在国际格局中的垄断地位,推动非国家行为体走向全球治理的前台,促使国际格局向着多元化的方向不断发展,以及促进国际规范结构的重构而推动着当代国际格局的演变。     

Post-Soviet universities as development in practice: local experience and global lessons

The university holds a privileged place as the site of knowledge production in social development. Simultaneously, traditions of pedagogy drawing from the liberal arts have evolved within Northern/Western post-secondary educational systems which claim to create citizens through developing the skills of freedom; this claim was central to interventions in post-Soviet university reform projects. The author's university development and reform experiences in the former Soviet Union show that a depoliticised liberal arts pedagogy in fact reinforced authoritarian practices, and the promise of a liberal arts pedagogy as an emancipatory project remains an ongoing global task of critical knowledge practices.

Universités post-soviétiques en tant que développement dans la pratique : expériences locales et leçons mondiales

L' université occupe une place privilégiée comme site de production de connaissances dans le développement social. Dans le même temps, des traditions pédagogiques s'inspirant des arts libéraux ont évolué dans le cadre des systèmes d'éducation post-secondaires du Nord et de l'Occident qui affirment créer des citoyens en développant les compétences de la liberté ; cette affirmation a été centrale dans les interventions dans les projets de réforme universitaire post-soviétiques. Les expériences de l'auteur du développement et de la réforme des universités dans l'ancienne Union soviétique montrent qu'une pédagogie dépolitisée des arts libéraux a en fait renforcé les pratiques autoritaires, et la promesse d'une pédagogie d'arts libéraux comme projet émancipatoire reste une tâche mondiale en cours constituée de pratiques critiques d'acquisition de connaissances.

Universidades na era pós-soviética enquanto desenvolvimento na prática: experiência local e lições globais

A universidade ocupa um lugar privilegiado como lugar de produção de conhecimento na área de desenvolvimento social. Simultaneamente, tradições de pedagogia extraídas das artes liberais têm evoluído dentro dos sistemas educacionais pós-ensino médio no hemisfério norte / ocidental, que afirmam criar cidadãos através do desenvolvimento de qualificações para liberdade; esta afirmação foi central para as intervenções nos projetos de reforma da universidade na era pós-soviética. As experiências da autora sobre desenvolvimento e reforma da universidade na antiga União Soviética mostram que uma pedagogia de artes liberais despolitizada, na verdade, reforçaram práticas autoritárias, e a promessa de uma pedagogia de artes liberais enquanto projeto emancipatório permanece uma tarefa global contínua de práticas importantes de conhecimento.

Las universidades postsoviéticas para el desarrollo en la práctica: experiencias locales y mundiales

La universidad desempeña un importante papel en la producción de conocimientos para el desarrollo social. Simultáneamente, se afirma que la pedagogía utilizada en las humanidades de los sistemas escolares universitarios del Norte o de Occidente fomenta la ciudadanía porque desarrolla herramientas dirigidas a la libertad; los proyectos de reforma de la universidad postsoviética se basaron en esta idea. Las experiencias de la autora en el desarrollo y la reforma universitaria de la antigua Unión Soviética muestran que la pedagogía despolitizada en las humanidades más bien fortaleció prácticas autoritarias; la esperanza de contar con una pedagogía emancipadora en las humanidades continúa construyéndose a nivel mundial mediante el ejercicio de prácticas de conocimiento crítico.     

Micro-insurance through corporate–NGO partnerships in West Bengal: opportunities and constraints

This Practical Note examines the nascent micro-insurance sector in West Bengal, paying particular attention to the corporate–NGO partnership model for micro-insurance distribution, which has been enabled by India's unique regulatory framework. We challenge the popular construction of this model as a ‘win–win’ for all parties by analysing conflicting understandings of micro-insurance schemes and their purposes by insurance companies, NGOs, and poor villagers. The article also considers the role of the specific political context of West Bengal in constricting corporate–NGO micro-insurance.     

增长驱动、城市化战略与市管县体制变迁

市管县体制的历史变迁与我国经济增长逻辑和城市化进程具有内在的逻辑关系:市管县体制在改革开放以前已经发端,市管县体制产生的原因主要是为城市发展工业和解决城市生活服务;改革开放以后一段时期,国家为了获得更加快速的经济发展加速了城市化进程,并形成了小城镇建设和发展中小城市的城市化战略,在此背景下,能够满足这种经济发展和城市化战略要求的市管县体制重新得以复兴并得到全国推广;进入新世纪以后,由于县域经济和区域经济成为新的经济增长级,中国城市化战略也由此越来越明显地趋向于县域城市化和发展大城市群。在这种新的增长驱动逻辑之下,国家又寻求多种方式超越市管县体制,其具体方式包括"强县扩权"改革、"省直管县"改革、省域内的行政区划调整,以及跨区域治理框架的构造。市管县体制的历史变迁本质上反映了国家在不同时期增长驱动逻辑下主动权变地革新政府管理制度以获得更好的经济发展目标和治理效果。未来中国政府层级管理体制的改革方向应该朝一种包含各种体制内容的、充分反映地区差异性的政府层级管理体系方向努力。