国家治理现代化视野中的社会组织自治——以张家港市社会组织自治实践为例

随着行政体制改革的全面展开,国家治理模式从管控型向合作型转变,系统治理、依法治理、综合治理和源头治理成为国家治理的新要求。在此背景下,张家港市社会组织发展践行政社互动、服务行政治理理念,充分发挥协调、服务、领航及调解功能,为社会组织自治设计了一条极具创新价值的发展路径,促进了全方位、多层次社会管理格局的形成,为国家治理体系和治理能力现代化提供了有益的地方样本。     

社会主义核心价值观与国家治理现代化的价值向度

社会主义核心价值观是创新国家治理体系和治理能力的人文精神内核和价值保证。从农业、工业、国防、科技现代化的"四化"发展到"国家治理现代化"的"新五化"表征我党治国理政理念方式的最新发展成果,推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,同时,以社会主义核心价值观为灵魂的"文化软实力"建设是国家治理现代化的重要内容。     

基于岗位胜任力的干部绩效考评体系探索——以上海市公安局嘉定分局为例

现代人力资源管理中,岗位胜任力的理念在企业得到普遍认同和广泛应用。但由于工作的特殊性,公安机关对于民警尤其是干部队伍岗位胜任力与绩效的研究和应用相对匮乏。从实践来看,通过对干部岗位职责的梳理和细分,运用岗位胜任力理论,公安机关可以初步构建干部队伍岗位胜任力模型,继而形成胜任力下的履职绩效考评体系,这对激发公安机关干部队伍的内隐胜任力起到了一定的作用。由于研究有限,岗位胜任力的导向尚未确立,岗位职责还有待细分和评定,激励机制尚有欠缺,只有将这三方面紧密结合,岗位胜任力这一先进理念才能在公安机关得到有效应用。     

Private health insurance in Uganda: bridging the gap in public health provision?

This article discusses two organisations currently providing voluntary private health insurance in Uganda and considers their contributions to bridging the gap in provision in the country's public health sector.     

跨域危机整体性治理中的组织协调问题研究——基于组织间网络视角

跨域性特征对现代社会危机治理提出了更为严峻的挑战,是世界范围内应急管理领域所面临的重要问题。本文结合现代社会,尤其是中国转型期社会特点,对现代跨域危机内涵及其特点进行归纳,进而提出了跨域危机治理中存在的"碎片化"问题。在此基础上,结合具体案例对当前中国跨域危机治理问题进行分析,进而着重从信息、资源维度对其整体性治理问题进行阐释,认为不同组织在信息、资源整合中存在的问题是产生跨域危机治理"碎片化"问题的主要原因。因此,要实现跨域危机整体性治理,必须结合中国应急管理实际,以组织间网络视角从应急管理组织层面对"碎片化"环节成因进行分析。在前述分析基础上,本文认为跨域危机整体性治理实现的关键在于其治理网络中信息、资源整合问题,目前管理体制条块分割现实以及由此产生的专业部门隶属不同、管理层级复杂、多头指挥而产生的协调困难是"中国式碎片化"问题的根本原因。最终,本文构建了跨域危机治理网络分析模型,并对"碎片化"环节识别、整理以及跨域危机整体性治理实现对策等问题进行了探讨。     

台湾地区智慧财产法院特色机制及其运行评述

台湾地区智慧财产法院的设立，最大程度地实现了知识产权案件的集中审判，审判效率获得极大提升。采用法官与技术审查官相结合模式，设置技术审查官辅助法官判案，有效解决法官技术知识不足问题。引入法院审理侵权诉讼可自行判断知识产权有效性制度，并协调各案间知识产权有效性判断的冲突，彰显案件审判之效率。     

“同舟共济”与适应性变革:经济增长、权力转移及中美关系

由于经济增长的差异,新兴市场日益崛起,亚太地区日益崛起,其中中国崛起尤为瞩目。纵观权力转移历史、理论与现实,中国积极寻求融入当前美国主导的国际制度安排,在战略上是正确的,中国成为这一制度的得利较多者,也是满意者和维护者。因此综合长期战略和当前金融危机冲击下的策略,除了积极推动美国对当前制度进行适应性变革外,对于美国目前的困境,中国应该量力积极帮助,共同促进全球经济早日复苏和全球善治,与美国"同舟共济"符合中国战略利益,中国需要战略规划;同时,需要面向未来,准备好美国经济复苏后的策略变化。美国凭其发达的金融业在全球财富再分配中占领制高点,金融业的发展意味着可以在财富的再分配中获得竞争优势,因此中国需要大力发展现代金融业。     

Evaluating academic technology transfer performance by how well access to knowledge is facilitated––defining an access metric

Why should research institutions engage in technology transfer? Some say it is about the money. Others say it is about public service and benefit. In the end, we measure what we value. If we only measure money, we confound the non-profit mission of the research institution. If we measure economic impact, the non-profit technology transfer office is often expected to become the economic developer, confusing real estate and business development with technology transfer, often without additional funding. These mission strains lead to overwhelm, fatigue, service shortcomings, and unhappy customers across all classes of stakeholders. This article suggests a return to center for academic technology transfer offices (TTOs) by focusing on a most important question for drivers of our present global knowledge economy––how well does a TTO facilitate access to knowledge protected by intellectual property of its faculty and institution? This article proposes that academic technology transfer performance should be evaluated by how well a TTO avails access to knowledge. Given that performance measures are also referred to as “metrics,” we call this preferred outcomes orientation an access metric.     

论流域政府间横向协调机制——流域水资源消费负外部性治理的视阈

当前,流域水资源消费负外部性问题愈益尖锐,现实症结应在于流域政府纷纷实施了地方保护的策略选择,体现为一种政府外部性,其衍生的根由则在于流域政府权力产权界定不清导致了相互间正交易成本的出现.根据新制度经济学相关启示,须建构流域政府间横向协调机制,从而规范流域政府各自权力产权,降低因相互摩擦所引发的交易成本,由此即可以减少或消除此种政府外部性,最终求解流域水资源消费负外部性问题.由于反复博弈模型和制度主义的援证,公民退出选择与呼吁力量的驱动以及流域公共利益观念凸显和官员的理性自觉,流域政府间横向协调机制之建构成为可能.而其主要类型的界分则同样可以受新制度经济学启发并吻合治理的行动逻辑,进而区分为科层机制、市场机制和府际治理机制等三种,它们相互存在替代性但更应实现有机的结合.     

Identifying barriers to GIS-based land management in Guatemala

The development of a cadastral system for the Republic of Guatemala was one of the priorities of the 1997 Peace Accord which ended 30 years of civil war. In response to uncertainty about land ownership and land titles, the development of a national cadastre, the equitable distribution of land, and transparent records of land tenancy are viewed as key to maintaining peace in Guatemala. This article addresses the most significant barriers to developing a National Land Information System to support cadastral reform. Interviews with government agencies indicate that, although technical improvements can be readily implemented, social problems and governance factors seriously hinder the completion of the cadastral process. These findings are discussed in the light of international aid and development policy.