论交易中遗失物的物权归属——评《物权法》第107条

《物权法》第107条规定了交易环境下的遗失物的物权归属。从价值层面看,该条秉承了近现代以来民法兼顾遗失人所有权保护和受让人交易安全的立法精神,但是该条的语义不明,引发了对该条的理解上的歧义,并由此导致遗失物权利归属的不明确和对遗失人权利保护的不利;而且没有对货币和有价证券等特殊动产做例外规定。对其不足,应在借鉴其他国家相关立法的基础上适时予以修正。     

信息社会警务公关危机及应对策略

信息社会中,公安机关成为媒体关注的焦点,这给警务公安带来了严峻的挑战。面对这种挑战,公安机关出现与媒体关系处理不当,反应迟缓、警察形象受到挑战等被动反应。公安机关应做到,全面认知、客观分析形势;创新设备应对机制;巧妙表达公安工作;高效运作。     

构建新型农村社会保障体系的困境破解

土地流转制度在我国农村形成了"三类人群":失地农民、农民工、农业劳动者,这"三类人群"是构建新型农村社会保障体系的特有约束。破解土地流转背景下构建新型农村社会保障体系的困境,切实保障农村居民的社会保障利益,是建设覆盖城乡的社会保障体系,构建和谐社会的基本要求。笔者在肯定土地流转制度有效的前提下,借鉴经济学中对弹性的分析思路,构建理论模型,分析土地流转制度下社会保障涉及的三大人群对社会保障制度的需求弹性和供需缺口,并基于制度变迁理论,设计出构建新型农村社会保障体系的"和谐三角"。     

传统与超越——公安机关对虚拟社会管理研究

当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,以现实社会结构为基础,通过数字化形式展示出来的虚拟社会,在为人们的生产生活带来便捷、浓缩社会空间、拉近人与人距离的同时,也带来诸多新问题.作为社会治安治理的主要行政机关,公安机关在对虚拟社会的管理中承担主要作用,扮演重要角色.如何加强对虚拟社会的引导和管理,是对构建以人为本的和谐社会的新考验.     

大学语文在公安通识教育中的定位之思考

寻找大学语文教学和公安职业教育之间的契合点,真正确立大学语文在公安通识教育中的先导性地位,是搞好公安院校语文教学的关键.故此,通识教育背景下的公安院校大学语文教学应着眼"大教育"观念,以"人"为本,注重受教育者的文化素质的提高;同时还要结合公安院校教育的特殊性和大学语文的人文性、艺术性、基础性的特点,明确通识教育背景下创新大学语文教学的主要途径.     

法律援助在社会保障体系中的地位和作用——北京市法律援助工作调查论要

目前,北京的社会保障和法律援助制度的建设处于各自推进阶段。加强两者关系研究的紧迫性日益明显。尽管法律援助与一般概念中的社会保障有所不同,但在构建和谐社会的过程中,法律援助同样具有社会保障的功能。将弱势群体的法律保护纳入法律援助的轨道,是社会保障制度规范发展的必然要求。     

论弱势群体的界定——兼论弱势群体保护制度与社会保障制度的区别

弱势群体保护问题的理论基础在于保障人的实质平等权和发展权,社会保障制度则以保障生存权为基础;弱势群体首先是一个社会学范畴,它泛指那些在实现基本权利的手段上面临困难最大的群体;鉴于社会保障制度和弱势群体保护制度在制度理念、基本原则和保护对象上存在差异,因此,社会保障对象与弱势群体是两个不同的范畴,二者范围不同。     

EU update

This is the latest edition of Baker &; McKenzie's column on developments in EU law relating to IP, IT and telecommunications. This article summarises recent developments that are considered important for practitioners, students and academics in a wide range of information technology, e-commerce, telecommunications and intellectual property areas. It cannot be exhaustive but intends to address the important points. This is a hard copy reference guide, but links to outside web sites are included where possible. No responsibility is assumed for the accuracy of information contained in these links.     

食品安全地方立法的重大疑难问题解析——以起草《重庆市食品安全条例》为视角

《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》的颁布实施,为完善我国食品安全监管体制,改善我国食品安全现状,充分保障公众身体健康和生命安全翻开了新的篇章。笔者于2008年8月受托主持起草并参研重庆市人民政府法制办公室委托起草项目《重庆市食品安全条例》,课题组历时1年,通过深入考察调研、广泛征求意见、经过8次修改,终于完成该《条例》起草工作。该项目已于2009年9月通过立法评审并结题。根据在《条例》起草过程中遇到的重大疑难问题,在食品安全监管模式方面,建议在坚持现有的多部门分段监管的基础上,建立并完善食品安全监管部门之间的协调机制、加大机构之间的协调力度;在食品安全监管部门的职责划分方面,建议对食品安全监管部门的职责划分作出明确、清晰的细化规定;对食品安全风险监测作出了突出监管重点的制度设计,规定风险评估的情形及安全隐患的处理机制;此外应明确各监管部门对"五小"食品的监管职责,构建食品检验结果信息共享机制。     

知情权与信息获取权——以英美为比较法基础的概念界分

知情权与信息获取权是两个不同的概念,在我国行政法学界有被混淆的倾向。以英美为基础的比较法视野看,两者在逻辑结构、规范表述和制度印证层面,都有着不同的特质。这对概念的界分,已然构成其信息自由立法理念的奠基。以此来反思概念混淆对我国现行《政府信息公开条例》在规范结构、立法理念和制度建构中的可能影响。并以概念界分为契机,指向未来更为完善的政府信息公开立法。