部门协作何以突破本位主义的困境?——基于C市“审管分离”改革的实证分析

中国国家治理场域内,本位主义困境始终是制约高质量政府部门协作的关键因素之一。对此,现有研究并未将重心放置于改变部门原有的科层化组织结构。C市“审管分离”改革的案例研究表明,通过结构性改革改变部门原有的科层化组织结构,为推进政府部门协作突破本位主义的困境提供了一个创新视角和有效方案。依托结构性改革打造能够代表整体协作利益的职能部门、削弱部门过度维护自身利益的资源基础、拓展弱连带关系以强化部门间的信任水平,有助于提升职能部门协作质量与公共行政整体绩效。为此,应当尽快将实践层面的探索创新转化为法理层面的制度规范,为顺利推进改革提供法治保障,为合理示范推广夯实可行性基础。     

建党百年来党内问责制的历史沿革、主要特点及基本经验

党内问责制是管党治党的强大利器,是落实全面从严治党政治责任的重要举措。回顾建党百年历程,探寻党内问责制的历史沿革,梳理其形成、扩展、完善的发展脉络,所包含的具有规律性的、能够体现演进趋势的特点主要有:问责范围向领导责任拓展、问责对象向党政同责转化、问责事由向全面从严治党责任深化、问责标准向有责必问转变、问责方式向长效问责演进。其中,坚定不移地落实全面从严治党责任、构建严密的法治体系、抓住"关键少数"、强化制度执行等宝贵经验值得继承和发扬。     

新形势下如何切实加强党的执政能力建设

面对执政条件和社会环境的深刻变化,党的十六大鲜明提出了加强执政能力建设这一全局性、根本性的重大课题,党的十六届四中全会又进一步明确了加强党的执政能力建设的具体要求,这是对中外政党兴衰存亡,特别是我党执政经验进行科学总结得出的必然结论,是党坚持不懈探求理论创新取     

ATD—GC—MS法测定火场样品中痕量汽油燃烧残留物

目的为火场样品中痕量汽油残留物的检测建立一种简便、高灵敏度的检验方法和可靠的检验结果评判方法。方法用TenaxTA吸附管吸附富集火场样品中的汽油成分,然后用ATD—GC—MS法自动解吸和检测。通过模拟燃烧实验,探讨了检验结果的评判方法：根据样品的m／z（57＋85）、m/z（91＋105＋119）、m／z（117＋131）和m/z（128＋142＋156）四个质量色谱图与已知汽油作比较来对检验结果作评判。结果6组模拟燃烧实验中凡有汽油作助燃剂的样品．均检出汽油残留物成分。结论所建立的方法具有操作简便,检测灵敏度高,杂质干扰少,定性结论准确可靠等特点。可用于实际火场样品中痕量汽油残留物的检测。     

关于公立医院改革的几个问题

公立医院改革是新医改的重点和难点。无论是改善医疗保障公平性还是提高医疗服务绩效,真正让老百姓感受到看病方便、便宜、放心,都要依靠公立医院改革。但是,目前对公立医院改革的一些关键问题还缺乏共识。本文从理论和国际经验的角度,探讨政府"购买医疗服务","养人"还是"养事","管办分开"和"政事分开",以及关于举办公立医院的政府层级等问题,并提出,公立医院是我国的制度优势,应该以一体化为抓手,以信息化为手段,加快推进公立医院改革。     

习近平管党治党新思想微探

党的十八大以来,习近平总书记充分认识转型时期我党面临的主要问题,运用马克思主义政党理论,着眼于管党治党新的实践与理论的探索与创新。在管党治党方面坚持问题导向意识,通过分析当前党内的实际情况,加强在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等方面的建设,营造清正廉洁的党内政治,极大提升了我党的形象。认真学习和深入研究习近平管党治党思想对于转型时期进一步推进党的建设、顺利完成党和国家的各项事业有着重要的理论和现实指导意义。     

剥夺政治权利监外执行的监管机制优化研究——基于浙江省J市的分析

目前,监外执行剥夺政治权利刑罚的工作存在着误区和盲区,导致出现被执行对象脱漏管的现象。通过对J市剥夺政治权利监外执行情况进行专项监督,发现该地区尚未形成全流程的闭环监管体系,公安机关、司法行政机关和检察机关的工作衔接不够顺畅,剥夺政治权利罪犯脱漏管的现象仍时有发生。建议强化剥夺政治权利刑罚具体执行中的惩戒激励机制,如强化执行惩戒措施、执行激励机制;优化剥夺政治权利刑罚交付执行的程序衔接机制,如完善交付执行的责任链条、畅通执行信息的流转渠道;固化剥夺政治权利刑罚实际执行的横向协作机制,如完善刑罚执行工作机制、畅通跨部门执法信息共享渠道等,推动形成完备的执法体系。     

对民主公开、竞争择优干部选拔任用机制的探析

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”选贤任能是党的事业兴衰成败的一个关键环节。党的十七大报告提出,要“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制”。因此,不断深化干部人事制度改革,坚持民主、公开、竞争、择优原则,着力造就高素质的干部队伍和人才队伍,是加强社会主义民主政治建设、完善社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求。而科学界定民主公开、竞争择优的干部选拔任用机制的基本内涵,是研究改革和建立健全干部选拔任用科学机制的前提。     

国内

“全国百城旅游宣传周”启动;严格控制党政机关举办庆典活动;大白兔奶糖以新形象重返国际市场;中海油回应高管层千万年薪报道     

民用爆炸物品管理的思考

民用爆炸物品是一种危险物品。爆破器材中的主要成份炸药,受到冲击、摩擦和热等外力作用时,能在瞬间发生急剧的化学变化,并随之放出大量的热和产生大量的汽体。由于爆破器材体积小,携带、使用方便,管理不妥,极易被犯罪分子利用,进行违法犯罪活动,给广大人民群众生命财产安全带来严重威胁。1999年5月14日凌晨5时许,浙江省磐安县发生一起爆炸杀人案件。安文镇后田畈村犯罪嫌疑人陈月中在双溪乡芭下村路上,对因应牡丹不同意与其保持不正当男女关系而点燃预先配制的炸药包,陈、应两人当场炸死。