社区公共服务中的“吸纳式供给”与“合作式供给”——以社区减灾为例

本文研究多元主体供给社区公共产品的合作形成机制。在社区减灾中,公共服务供给主要有吸纳式供给和合作式供给两种模式。通过对这两种模式的比较分析,本文提出:政府对社会的总体性支配已经向政府、社会公私合作治理转变,不过,多元主体供给公共服务存在不同模式,不同模式的选择取决于行政考核形成的压力环境、事权与财权的匹配度。     

转移支付在民族地区内部的财力均等化效应测量及其影响因素研究——基于19992004年县级数据的实证分析

分税制实行至今,国家不断加大对民族地区的财政转移支付规模。1999--2004年的分省（自治区）县级数据表明,转移支付后民族地区内部县际间的财力差异得到了有效控制。然而,转移支付在广西、宁夏两个自治区内部的县际间财力均等化效应并不理想。省级面板数据分析表明,转移支付的分配原则、分配规模是影响其地区内均等化效应发挥的关键性因素。民族地区应当通过采取“均等化导向”的转移支付分配原则．同时在转移支付的纵向分配上更多地向县级政府倾斜来进一步优化转移支付的地区内分配。此外,中央应特别加大对广西的转移支付力度,以避免对民族地区转移支付规模中出现“厚此薄彼”的现象。     

社区公益服务的体系整合与机制创新

社区公益服务标志着我国社区发展层级的提升,但仍呈现体系破碎、功能紊乱的状态。因此需要努力推进机制创新,统筹公办福利与民办公益两个体系的改革,在同一进程中解决行政化的问题与社会化的问题。借助治理理论提供的思考框架,可寻求一种融合多种制度体系、容纳多元主体共同参与、有效配置资源并且承担更大社会变革使命的社区公益服务新机制。这种新机制以多主体参与为轴心,以建构责任政府、"社会企业"和"社会市场"为要旨,以政府、服务机构、自治组织、社区居民和基层党组织的适应性调整为基础,以协商性参与、知识整合、体系开放、社会学习为纽带,可组建起一种社区公益服务的大格局。     

对公安机关建立"服务型"外来人口管理工作机制的思考

为了适应发展社会主义民主法制和贯彻依法治国方略的新形势,公安机关对外来人口的管理也应由"防范式"管理向"服务型"管理转变.因此,必须转变观念,强化服务意识,建立法制化、政府化、社会化和信息化的"服务型"外来人口管理工作新机制.     

公司律师制度若干问题研究

建立公司律师制度是中国企业适应国内和国际竞争的必然要求 ,也是进一步完善我国律师制度组织形式的客观需要。对公司律师宜采取双重管理的体制 ,并建立一套合理的流动机制 ;此外 ,还应提高公司律师在企业中的地位 ,明确设立公司律师与聘请社会律师的关系 ,并完善现行立法 ,以便使公司律师更好地发挥其职能。     

Parental Cultural Affiliation and Youth Mental Health Service Use

Studies indicate that African American, Asian/Pacific Islander, and Latino youth have higher rates of unmet mental health needs and lower rates of mental health service utilization compared to non-Hispanic White youth, suggesting that obstacles may exist in the help-seeking and service utilization pathway for minority youth. Parental cultural factors may significantly impact youth service use, and acculturation is one way to measure adherence to culture specific values, beliefs, attitudes, and behaviors. In this study, parental acculturation level, conceptualized as cultural affinity to 1) mainstream American culture and 2) an alternative culture, were examined as potential mediators of the relationship between race/ethnicity and youth service use. The current subsample (n=1364) was drawn from the Patterns of Care study, a larger study of at-risk youth who were active to at least one of five public sectors of care. Our subsample included all youth aged 6–17 who were African American, Asian/Pacific Islander, Latino, or Non-Hispanic Whites (66.6% male). The results indicate that parental acculturation level as measured by affinity to an Alternative Culture was a partial mediator in the relationship between race/ethnicity and mental health service use for Asian/Pacific Islander and Latino youth. Doctoral student in the SDSU/UCSD Joint Doctoral Program in Clinical Psychology, 6363 Alvarado Court, Suite 100, San Diego CA, graduate research assistant, Child and Adolescent Services Research Center, Children’s Hospital, San Diego, 3020 Children’s Way (MC 5033), San Diego, CA 92123 Assistant Professor of Psychology, San Diego State University; Assistant Adjunct Professor of Psychiatry, University of California, San Diego, Research Scientist, Child and Adolescent Services Research Center, San Diego, 3020 Children’s Way (MC 5033), San Diego, CA 92123 Research Scientist, Child and Adolescent Services Research Center, Children’s Hospital, San Diego, Assistant Professor of Psychology, University of San Diego; Adjunct Assistant Professor of Psychiatry, University of California, San Diego, 3020 Children’s Way (MC 5033), San Diego, CA 92123 Research Professor of Psychiatry and Family and Community Medicine at the University of New Mexico, Adjunct Professor of Psychiatry at the University of California, San Diego; Emeritus Professor of Sociology at San Diego State University; Senior Research Scientist at the Child and Adolescent Services Research Center, Children’s Hospital, San Diego, 3020 Children’s Way (MC 5033), San Diego, CA 92123     

"社会服务令"相关问题探析

所谓社会服务令就是指地方法院以判决的方式,判处罪行较轻的犯罪分子,在一定时间内,必须为社会提供一定无偿劳动。社会服务令在法律上的定位有多种模式,既可以作为附加刑,也可以作为法定的非刑罚处置措施。恢复性正义的复归,社区保护理念的确立是社会服务令的基础,实施社会服务令具有重要意义。当前,在有效力的法律出台以前,不宜扩大社会服务令的适用对象,建议对未成年犯罪人员尝试适用社会服务令。     

现代政府改革理念与澳门公共行政改革

“服务行政”、“责任行政”、“学习型政府”是引导现代公共行政改革的三大理念。澳门回归后进行的公共行政改革在打造服务型政府、责任政府和学习型政府方面,采取了一些卓有成效的改革措施,呈现出以民为本、注重咨询、强调协作、稳健推进的改革特色。     

建设服务型政府的核心是强化政府服务职能

服务型政府是与传统的管制型政府相对应的一个概念,它在本质上是社会本位、民本位;服务型政府建设的核心是强化政府服务职能;服务型政府是自觉限制权力的“有限政府”;服务型政府是融管理于服务之中的政府;服务型政府是负责任的政府;服务型政府是守法的法治型政府;服务型政府是引入市场竞争机制的政府;服务型政府应是阳光下的民主型政府;服务型政府应是信息化的电子政府。     

社会服务刑的设置与社区矫正制度的完善

目前的社区矫正工作是在现行法制框架下进行的,不可避免引致一些在现行制度下无法解决的问题。社会服务刑的自身功能决定了它应当是我国社区矫正制度的主要内容之一,设置社会服务刑是完善我国罪犯矫正体系的需要,是行刑社会化的必然要求。