巨灾的可持续恢复--“汶川地震”对口支援政策案例研究

巨灾与灾后可持续恢复是当前灾害研究的两个热点议题,且二者之间有着紧密的关联。在巨灾的情境下,社区互助模式难以适用,灾后恢复更依赖于外部援助,灾后可持续发展的问题更为凸显。中国政府在2008年“汶川地震”之后启动的“对口支援”为巨灾的可持续恢复提供了新的实践模式,也为从理论上总结中国灾害管理实践如何贡献于全球知识的多样性提供了丰富的养料。本文以长期的田野调查为资料,以可持续恢复为概念框架,分析了中国“汶川地震”灾后恢复“对口支援”政策的长期效果,将“对口支援”作为促进巨灾可持续恢复的新的政策路径,识别了“对口支援”中的组织结构与网络特征,分析了“对口支援”网络结构中多元主体的互动对可持续恢复目标的影响,倡导并推动对“汶川地震”灾后恢复“对口支援”的理论总结。     

胡锦涛以人为本思想的实践及效果——以汶川抗震救灾为中心的考察

2008年5月12日汶川特大地震发生后,以胡锦涛为总书记的党中央切实贯彻以人为本思想,关注人民生命权和生存权,满足心理、健康和发展需要。灾情就是命令,时间就是生命,人命关天,救灾无国界;信息全面公开透明,首次为遇难民众设立全国哀悼日等四个与时俱进的救灾特色措施,实践了以人为本的思想,取得了良好的效果,得到各国媒体的一致好评。     

地震引发的相关刑事法律适用问题分析

抗震救灾期间发生的犯罪，有常规性犯罪，也有这一时期引发的特定犯罪。如何对其认定和处罚涉及到刑法及刑事政策的适用，同时也关系到灾区社会稳定的维护和灾区和谐社会的重建。     

两岸紧急采购制度之比较分析

政府采购法乃是市场经济国家管理政府公共支出的一种基本途径，祖国大陆、我国台湾（以下简称“两岸”）均透过政府采购法规定相关政府采购行为，借以保障采购质量和有效控制预算支出并提升采购效率及效能，营造公平市场经济。近年来由于气候异常全球暖化现象世界各地灾情不断，台湾地区近年发生921大地震、莫拉克风灾、H1N1疫情蔓延等灾害；祖国大陆亦遭遇舟曲泥石流、四川汶川大地震，及各地发生之洪涝、旱灾等，接连考验两岸＇-3局危机应变能力，并彰显出紧急采购之重要性。在遭遇各种灾害紧急状况下，因应紧急采购所需，两岸均有制订相关法律规定。本研究比较两岸之紧急采购制度，并参照相关实务案例，说明台湾采购法实施偏重法治化，但辅以行政部门采购稽核作业，及监察部门的审计稽查，均可对采购作业进行防杜弊端，避免不法情事产生积极作用。祖国大陆在政府采购法规范下，则较偏向因地制宜之弹性方式实施，可因应不同之地方需求，快速反应并确实符合实际灾害抢救需求，惟需注意相关稽核制度之管控。     

抗震救灾中警察临战若干问题的思考

地震中的抢险救灾对警察而言,不仅是道义上的责任,更是法律上的义务。《人民警察法》要求人民警察“应当积极参加”抢险救灾活动。警察参与抗震救灾等活动不仅仅是我国法律的规定,很多西方国家也有类似的要求。抗震救灾中的直接警察临战主体,除了灾区地方警察外,主要是武警部队和一些特殊警种。地方警察在抗震救灾中的间接警务临战处置行为包括对趁火打劫行为的处置、对诈骗行为的处置和对传播谣言和虚假信息的处置。     

公共突发事件心理效应及民众心理干预

本文针对公共突发事件所产生的社会心理影响提出了社会心理效应"心理地震"理论模型,并且对心理效应产生的过程进行了分析。最后针对公共突发事件发生的不同时期,针对不同的人群提出了相应心理干预对策。     

Changes in the Frequency and Clinical Features of Suicide Attempts in the Midwestern Area of Kanagawa after the Great East Japan Earthquake

The aim of this study was to investigate the relationship between the clinical features of suicide attempts and the Great East Japan earthquake in Kanagawa. We enrolled 592 patients who attempted suicide and were hospitalized for inpatient treatment. Clinical features were compared between before the earthquake (A) and after the earthquake (B) groups. The number of suicide attempts increased from 286 to 306. The rate of increase in suicide attempts in men was the highest in the age group of 40–59 years. The frequency of joblessness, family psychiatric histories, precipitating event, and alcohol intake at suicide attempt was significantly higher in the B group than in the A group. The number of patients in serious condition in the B group was significantly higher than that in the A group. Other clinical features related to suicide in people who were indirectly affected by the earthquake disaster should be investigated to develop targeted prevention strategies.     

汶川灾区思想政治工作方式述论

汶川灾区思想政治工作方式是根据党的以人为本的执政理念,从汶川灾区民众心理和现实需求出发,在救灾和重建过程中逐渐探索而形成的一种灾区思想政治工作方式,其主要内容是心理救助、感恩教育、铭恩奋进。汶川方式是一种充满人文精神的灾区思想政治工作方式,是对常规思想政治工作方式的突破,具有一定的创新意义和示范意义。     

优势视角下汶川地震灾区青少年的社会工作介入

汶川大地震以后，地震灾区青少年处于特殊的心理状态。青少年社会工作者可以根据地震灾区青少年所具有的优势、兴趣、能力、知识与技能，运用优势视角社会工作介入理论、理念和技巧服务地震灾区青少年，为灾区青少年探求生存和发展的资源，提高灾区青少年面对灾难、抵御灾难、不怕困难的能力，逐渐使灾区青少年恢复到正常的生活秩序。     

青春与成长——“80后”大学生在灾难中重塑自身形象

汶川地震发生后，“80后”大学生积极赶赴前线参与抗震救灾，在后方捐款献血，而作为救灾主力的军人80％都是“80后”，这些卓越表现恰好彻底颠覆了公众的传统观念。社会的大环境确实造就了他们不肯吃苦、内心脆弱、盲目自信的性格特点。他们不是不上进的一代，而是缺少一个展现自我的契机。每代人之间本来就会存在一定的差异，只有沟通和理解才能消除差异带来的不信任。“80后”仍然年青，他们的未来还有无数的可能。