地震引发的法律问题及律师业务契机

笔者以房地产领域为例，对5．12汶川地震后可能出现的法律问题进行了深入探讨，对“不可抗力”事件及其风险回避作了详细阐述，并对震后重建中的律师业务契机进行了分析。     

债权实现中的利益平衡——以汶川震后银行贷款处理为中心

汶川地震使得银行的巨额债权难以实现,舆论认为应当进行债务豁免,商业银行则更希望其债权能得到保护,冲突解决的关键在于如何平衡债权人的合法权利与债务人的生存权,但现行法律及司法解释对此的规定或者不够精细,或者其风险分配值得商榷。债权人与债务人的风险分担应该满足公平原则与效率原则,其核心就是使个体所承担的风险最小化。短期看,可以通过比较债务豁免、债务延期、强制执行等策略的优劣来选择最为实用的措施,政府应当明确其能与不能的边界;长期看,需要个人破产、巨灾保险等制度的建立与完善。     

论地震灾害中的越轨行为及社会控制

地震灾害对人类的生存条件造成巨大破坏,其后果增加了产生越轨行为的可能性。受灾时特殊社会环境的影响,地震灾害中的越轨行为在时间、空间分布上,越轨行为的类型和方式等方面都有其自身特点。地震灾害中的社会控制主要分为内在控制和外在控制,积极采取这两方面的控制对策有助于减少地震灾害中越轨行为的发生。     

公民权利、政府公信、国家形象——"疫情"、"震情"和信息公开的三重价值

阜阳疫情、汶川地震,在《政府信息公开条例》正式施行的前后区间里,呈现出截然不同的信息传播效果。其信息公开展现出不同层面的重要作用:信息公开是对公民(受众)权利的最大认可和尊重;是政府形象的软传播;信息公开是向国际社会展示国家形象的重要途径,三者依次推进,展现了信息公开价值的三重维度。     

日本强震及核危机对世界经济的影响分析

地震、海啸、核安全问题接连发生,日本正在经历史上罕见的"大创伤"。强震、海啸、核危机对日本经济的负面冲击明显大于阪神地震。日本地震后的灾后重建与阪神地震时的财政环境明显不同,地震提高了日本政府的违约风险和隐含的主权债务风险。但对世界经济整体而言,日本大地震不会影响全球经济复苏的步伐。虽然全球股市企稳回升,但"核阴云"笼罩亚太、大宗商品呈现先抑后扬的态势,加之受利比亚战争及发达国家的量化宽松货币政策等外围因素影响,日本大地震使全球金融市场未来面临诸多不确定性。日本地震对中国经济影响有限,灾后重建对我国出口及产业发展带来有利契机。     

从雅安地震看我国应急志愿服务发展的不足及完善简

雅安地震后,大量应急志愿服务者赶赴灾区,形成对政府救援行动的有益补充.从此次地震看,尽管我国应急志愿服务实现了在应急反应、物资准备、参与途径等方面的新发展,但在实际救援过程中依然存在一些不足与困境,如应急志愿者的无组织化、政府救援与应急志愿服务之间难以协调统一、应急志愿服务专业技能匮乏、应急志愿者权益保护不到位等都对应急志愿服务发展产生了负面影响.对此,应当通过推广志愿服务理念、构建应急灾害救助统一协调组织、开展志愿者专业化救援技能培训、完善志愿服务立法等来推进和规范我国应急志愿服务发展.     

汶川震后的灾难心理救援对策与思考

本文从心理学和行为学的角度分析了汶川地震灾害带给灾区民众的各阶段的压力反应特征,在此基础上研究并提出了此次地震灾害心理救援的基本对策,以期灾难发生后能快速实施心理救援和救助,减少灾民的心理痛苦,尽快恢复社会秩序。     

优势视角下汶川地震灾区青少年的社会工作介入

汶川大地震以后,地震灾区青少年处于特殊的心理状态。青少年社会工作者可以根据地震灾区青少年所具有的优势、兴趣、能力、知识与技能,运用优势视角社会工作介入理论、理念和技巧服务地震灾区青少年,为灾区青少年探求生存和发展的资源,提高灾区青少年面对灾难、抵御灾难、不怕困难的能力,逐渐使灾区青少年恢复到正常的生活秩序。     

从汶川地震看宪法上的国家紧急权

2004年宪法修正案完善了我国国家紧急权的宪法规范,但通过比较其他国家紧急权的规定和参照四川汶川大地震应急预案的启动,我国宪法上的国家紧急权仍存在实体条件规范、程序条件规范、限制规范和监督规范缺失的不足。需要在宪法中增加判断是否应进入紧急状态的最基本条件,完善国家紧急权表决、宣布等程序,并明确国家紧急权的使用必须遵循基本人权不得克减的原则和比例原则,将行使国家紧急权事先、事中和事后的行为都置于立法机关和司法机关的监督之下。     

从汶川地震危机管理看中国政府形象塑造的新思路

公共危机是政府形象管理的关键点,对政府形象有正向或负向的放大作用,也为政府形象的重塑创造了机遇。汶川地震为政府形象重塑提供机遇、条件和选择上的新路径,即信息的公开透明、科学的媒体管理、塑造真实的领导人和英雄形象、双向平等沟通的传播路径和不再打造政府全知全能的神话、加紧构建政府问责制、吸纳社会力量参与的管理路径。从中反映出政府以人为本、重视责任和回应、注意依法行政的行政价值取向。要对危机后政府形象的巩固与完善,还需建设法治政府,将政府形象管理的新举措制度化、常态化;建设现代行政文化,从根本上转变公众对政府的成见;增强公关意识,提高政府形象设计和形象传播水平;总结和推广成功经验,加强政府形象的综合研究。