论教师宽容品质的培养

在现代教育中，宽容被推崇为教育的一种艺术、一种智慧、一种信仰和一种境界。教师要培养宽容品质，必须确立以人为本的科学教育新理念，加强职业道德修养，善于调控情绪，增强心理素质，在实践中提高教育能力。     

Administrative Discretion and Environmental Regulation: Agency Substantive Rules and Court Decisions in U.S. Air and Water Quality Policies

The main challenge of the scholarship with administrative discretion is how to reach the appropriate balance between a commitment to legislative preferences and flexibility in regulating diverse targets in constantly changing environments. This article focuses on how regulators and courts interact in influencing the potential for administrative discretion in U.S. environmental policy. It creates an analytical framework highlighting the construction of substantive rules by an agency, the interpretation of agency rulings by courts, capacity of an agency for implementation, and legislative responsiveness to agency rulings. It analyzes several cases of the introduction of incentive-based economic instruments administered by the Environmental Protection Agency in air and water policies. The cases reveal the intensified and expanded production of substantive regulations by the agency and the trajectory of a struggle in the judiciary to advance both the legislative intent and the substantive goal of protecting the environment in a more cost-effective and less burdensome way.     

如何向集团赔偿——以集团诉讼中的赔偿估算和分配为中心

普通法系集团诉讼制度中，面向集团的赔偿机制由赔偿金的估算和分配两个程序组成。赔偿金的估算包括个别性估算方法和整体性估算方法。在现代集团诉讼背景下，个别性估算方法不能解决所有集团诉讼的赔偿问题，须由整体性估算方法来弥补缺陷。在整体上确定赔偿总额后，还要按照直接分配、间接分配等方式将赔偿金分配给集团成员。普通法集团诉讼中的“以个别损害赔偿方法为原则，以整体性估算为例外；以直接分配为主，以间接分配为辅”的理念，对于我们克服代表入诉讼制度的体制阻碍具有借鉴价值。     

论行政诉讼受案范围的不足及其完善

我国现行行政诉讼法应当将规章以下的抽象行政行为、行政终局裁决纳入行政诉讼法的受案范围 ;采用概括式规定法院应该受理的行政案件 ;以相对人的人身权和财产权作为受案范围的确定标准不能全面保护相对人的合法权益 ;某些内部行为、公权力主体的行为应当受到司法审查。     

“谁主张、谁举证”刍议

“谁主张、谁举证” ,指在诉讼中的当事人对自己所提出的主张 ,有责任及义务提供证据材料。在法学理论的界定中 ,则会与人们对“主张”一词的识别标准不同 ,而成为不知所云的证明责任分配标准。并且混淆了肯定主张与否定主张之间的区别。因而不应将“谁主张、谁举证”的证明责任作为一般性的分配原则。应当根据我国国情 ,证明责任应坚持诉讼平等的原则 ,分配服务于诉讼法任务。     

论公文写作的独特性

公文写作在行政工作中很重要。要写好公文,就要在公文写作时抑制主观性;在主题的表达上讲究一文一事;在选材中,讲究典型真实;在语言上要庄重、规范。只有把握住公文写作的特点,才能写出合乎要求的公文。     

论公诉变更

公诉变更制度的设置,影响审判的公正、效率以及被告人合法权益的实现,但目前的刑事诉讼对此只有司法解释而无诉讼法规范。修改刑事诉讼法,应当设置这种规范。我国公诉变更权由检察机关享有,公诉的追加与内容的变更不得妨碍诉讼的正常进行与诉讼效率,同时应当保障被告人的辩护权,还应作出适当的审理时限规定。撤回起诉不得妨碍被告人获得公正审判的权利,并应明确撤回起诉具有不起诉的效力。     

对高等院校管理工作几个问题的思考

随着我国高等院校的发展壮大 ,其管理愈来愈显得重要 ,如果有了高水平的管理和高质量的师资队伍 ,那么就会有高水平的教育教学质量。然而 ,高校管理的好坏取决于各级领导是否做到“权、责、服务”三者的统一。这就是本文所思考的三个问题。即 :一是对管理的认识问题 ;二是领导者如何管理的问题 ;三是关于人的管理问题。     

山西公安民警体能素质和技战术能力调查

从2005年9月开始,山西省公安厅对全省两万多名民警的基本体能和两千多名一线公安民警的基本技战术进行了测试和考核,发现公安基层单位这方面存在一些问题:基层公安部门对民警体能技战术缺乏应有重视,训练经费严重短缺,警力不足,民警工作强度大,训练难以保证,民警锻炼的意识差等。     

论新形势下侦查讯问人员应具备的基本素质

当前,我国刑事犯罪出现了许多新情况、新特点。如何在犯罪嫌疑人归案以后组织好审讯室里的较量,是对侦查讯问人员综合素质的严峻考验。从这个角度出发研究新形势下侦查讯问人员应具备的政治、业务、心理等基本素质具有重要的意义。