Reforming Social Services in Hong Kong: The Role of Contracting and Performance Management in the Non‐Profit Sector

Contracts and performance management, along with the concept of consumerism, have become the fundamental metaphors for New Public Management (NPM) and key changes in the public service. ‘Doing well while doing good’ and finding generally acceptable accountability measures for social services have become the perennial aspirations of planners, service providers and funders. This article examines the contingent factors and rationales behind the quality movement and recontracting exercise in reforming the delivery of personal social service programs in Hong Kong within the framework of New Public Management (NPM). It explains the use of long‐term relational contracts rather than the standard business contracts between the government as funder and non‐profit organisations as service providers. It also deals with the complex relationships among quality issues, quality standards, consumerism, accountability, performance indicators, and performance management.     

创建高绩效政府是行政体制改革的必然要求

创建高绩效政府是世界性的政府改革趋势,是当前行政体制改革深化发展的必然要求。高绩效政府具有较高的政府绩效,体现了政府的强大能力,能够服务于当前和未来的社会需求,是政府形象建设的一个重要方面。在此过程中,需要以公众满意度作为衡量高绩效政府的最重要指标,进一步完善政府绩效管理,共同参与高绩效政府的创建,把创建高绩效政府作为行政体制改革的切入点。     

Administrative Justice in the Wake of I,Daniel Blake

This article argues that Ken Loach's film, I, Daniel Blake, invites deep reflection on the relationship between the individual and the state, and, more particularly, on the role of administrative justice in restoring a re‐imagined sense of citizenship. Drawing on earlier debates from the 1950s, as well as on more recent advocacy of the ‘connected society’, the article proposes that to meet such an ambition, administrative justice must be recognised as an overarching set of principles and values, rooted in a framework of human rights and with a reinvigorated public‐sector ombud‐institution at its centre. In this way, administrative justice might serve as an effective and restorative counterweight to more legalistic options for responding to public grievance, whether the result of routine encounters with the state or of a major breakdown in trust, such as that occasioned by ‘Grenfell Tower’.     

关于党的执政方式转型问题的探讨

加强党的执政能力建设,必须实现党的执政方式转型。经过几十年不懈探索,党的执政方式有了较大改进。但是,目前党的执政方式还处于转型初期,这是造成现实中一系列党建问题解决不好的重要原因之一。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出把党建设“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,”这为党的执政方式转型指明了方向。     

行政诉讼检察监督机制的完善

中国特色社会主义行政诉讼检察监督制度,是中国特色社会主义检察制度与行政诉讼制度相结合的实践产物。没有中国特色社会主义行政诉讼检察监督机制的检察制度,是不完善的中国特色社会主义检察制度;没有中国特色社会行政诉讼检察监督机制的行政诉讼制度,也是不完善的中国特色社会主义行政诉讼制度。     

行政抗诉证明标准问题浅论

行政抗诉证明标准既具有行政诉讼证明标准的多级性、中间性和复合性特征,又具有不同于行政诉讼证明标准的复查性、救济性、监督性的特点。行政抗诉应当综合考虑被诉行政行为类型、行政行为对行政相对人的影响程度以及行政抗诉工作的特点,构建包括优势证明标准、一般证明标准、严格证明标准在内的多元证明标准。     

组建广西交通行政综合执法队伍的思考

目前,社会上对交通部门多头执法、多家上路反映强烈。必须尽快组建广西交通行政综合执法队伍,将多个行政部门的执法职能交由一支专门的行政执法队伍来行使,以达到大力改善交通行政执法形象,提高行政执法效率的目的。     

危机意识下的行政成本探究

本文从政府危机管理的角度出发,分析了危机意识的概念、意义,指出了三种不同的危机意识对行政成本的影响,政府在危机管理中降低行政成本的意义,最终指出合理、客观、实际的危机意识能够有效地降低行政成本。     

无效行政行为抵抗权初探

无效行政行为抵抗权是相对人对无效行政行为享有的正当不服从的权利,有着自己独特的内涵,具有坚实的自然法基础,它的创设具有重大的制度价值。     

论居民身份证收费的存与废——兼评我国行政收费制度

政府以提供公共服务为职能，并且在其所提供的公共产品中唯有其提供准公共产品时才允许向消费该类公共产品的居民适当收取费用。而身份证属于政府部门根据自身的行政管理需要而向全体社会成员提供的纯公共产品，因此政府首次发放和更换身份证应该实行免费制度。随着政府服务职能的提高和公民权利意识的增强，类似的证件收费以及其他不合理的行政收费也应该得到清理和废止，从而最终实现行政收费领域法治化目标。