行政复议基本原则若干问题研究

行政复议基本原则是行政复议法律制度的灵魂,在保护行政相对人合法权益以及监督行政机关依法行政等方面作用重大。现有研究较少涉及行政复议基本原则体系构建。针对行政复议基本原则概念、特征、功能、区别进行分析,提出构建行政复议基本原则体系,即由行政复议一般原则、特殊原则以及二者之间逻辑关系构成合理、协调的基本原则制度体系。     

保障和改善民生是衡量城乡统筹发展的基本尺度——基于山西省安泽县的调查

围绕保障和改善民生确定统筹城乡发展的思路，以保障和改善民生作为衡量城乡统筹发展的依据，是安泽县统筹城乡发展的突出特点。它启示我们：贯彻落实科学发展要求、统筹城乡发展的根本问题在于解决好发展成果由谁来分享的问题；统筹城乡发展，要有具体的实现方式和具体措施作保证，有实际的评价主体作依据；要为统筹城乡发展、保障与改善民生奠定坚实的基础；在统筹城乡发展、保障与改善民生实践中要不断形成新思路，推出新举措，稳步增进民生福祉。     

论执行能动

执行能动是新时期最高人民法院针对执行难问题提出的新的执行理念。它包含启动强制执行制度、强制执行运行制度以及强制执行监督制度。司法机关依职权能动地行使民事执行权作为一个理念使得各项制度顺次推进。在执行领域贯彻能动性理念可以降低执行成本,提高执行效率,进一步化解社会矛盾,提高法院的公信力。目前,执行能动理念在我国仍处于探索期,虽然实践中已经取得了一定成效,但就制度构建而言仍不健全,必须致力于建构起科学、完善、能动的执行体系。     

论行政功能保留———以德国核能规制为论域

核能规制给行政法带来了重大挑战,行政合法性、行政规则的效力和司法审查的立场都需要予以重新诠释.行政功能保留体现了德国核能规制的权力配置模式,具体表现为开放的法律结构、行政规则的规范具体化效力和司法机关对判断余地的承认.其理论基础包括功能法正当原则、核能法任务履行和实现目的方面的特殊性以及行政权在核能规制中的功能优势.我国需要构建立法推动的核能规制权力模式,在确定基本预防要求的同时坚持开放的法律结构,提升行政规则的正当性,通过法律明晰基本的司法审查标准,避免简单地照搬判断余地理论.     

基层群众工作创新探论

做好基层群众工作,其重点是保障和改善民生,要把它摆在各项工作的优先位置,努力满足人民群众在教育文化、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的根本需要;要突破的难点是培育现代公民,增强公民自主、自觉、自律、自为的时代意识,疏导社会心态,减少社会分歧,促进社会认同;其关键是构建基层群众工作体系,其中加强基层组织和活动场所建设是前提和基础,拓宽基层群众工作思路和途径、形成社会管理运行机制是核心和焦点;形成基层群众工作合力、建立社会管理新体制是根本和保障;同时,要改进基层群众工作方法,采取调查研究方法、"一线工作"方法、利益协调方法、协商沟通方法、心理调适方法等工作方法。     

公共管理者角色转换：概念、类别

公共管理人员作为公共问题的处理者、公共服务的供给者存在着诸多的角色转换的需求,诸如领导者与被领导者角色的转换、决策者与执行者角色的转换、公职角色与社会角色的转换等等。这些角色转换不好,就有可能引发公共管理角色的冲突,造成公共管理活动的失误甚至失败,进而招致社会资源的流失和对公共管理者及公共管理部门形象的损害。处理好多种角色的转换是公共管理活动导向公共利益的基本保证。     

Decentralisation and Supply Efficiency: The case of Rural Water Supply in Central India

Demand for decentralisation of provision of public services is gaining ground in developing countries. Also, the policy advice to decentralise given by international agencies to the developing countries is turning into pressure. However, the benefits of decentralisation are not as obvious as the standard theory of fiscal federalism predicts. This article examines the effect of decentralisation of provision of drinking water in central India. The efficiency of water utilities under the control of the state government and those under the local governments is compared in terms of expense and asset utilisation. It is found that the decentralised provision of water supply is less efficient. The possible reasons for this counter intuitive result are analysed.     

宏观思路与基本策略之选择——对邪教人员实施科学管控的思考

邪教组织及其成员是危害我国社会和谐安宁的重要因素之一。为有效管控邪教人员,必须确立宏观思路与基本策略。从宏观思路上,要构建民防国治的管控模式,利用社区自我管理的优势,发挥宣传工作的作用;在基本策略上,要立足预防为主、打防结合,坚持超前部署、内外发力,重视以人为本、分类瓦解,着力构建群防群治以及立体管控的科学模式。     

基层公安机关刑事执法中存在的问题及原因剖析

随着我国法制化进程的加速，公安机关刑事执法办案面临更高的要求，但基层公安机关在刑事执法过程中存在诸多问题。这些问题的发生，是刑事执法人员法律意识、证据意识、程序意识淡薄，思想认识错误、业务能力有待提高等个体因素和当前的刑事执法办案体制、考核机制不合理等制度方面的因素共同作用的结果。     

德日美宪法与冲突法关系考察

宪法作为一国具有最高效力的法律必须为该国所有其他法律所遵守，包括该国的冲突法。冲突法立法和司法实践应当体现和维护宪法规定的基本人权。美德日等法治发达国家已经确立了行之有效的关于宪法与冲突法关系的理论与实践，我们应借鉴这些国家的有益经验，明确和完善我国宪法与冲突法的关系。