国有企业在深化改革中要效益求发展

国有企业的改革与脱困经过两年多的努力 ,取得了初步成效 ,但是 ,实现三年脱困目标仍不容乐观。云南省国有企业 1 999年的亏损面达 58 96% ,扭转这种局面关键是要在深化改革中要效益求发展。要从一些根本性问题入手 ,理顺国有资产所有权和经营权的关系 ,切实做到政企分开 ,并根据配置资源的主体变化 ,建立大市场、小政府的管理机制 ;要深入进行企业内部劳动、人事和分配制度改革 ,依法规范劳动关系和分配制度 ;当前 ,还要做好加强管理 ,减轻负担 ,从技术改革改造和技术创新中要效益的工作。     

论夫妻一方婚前财产于婚后所生利益的归属

夫妻一方婚前财产于婚后所生利益的归属历来较有争议。本文首先将这些利益划分为孳息、投资收益和增值三个种类;然后对国内学者的不同观点进行了总结;在此基础上提出确定其归属的一般规则和补充规则:一般规则是如果婚后利益的产生体现对方协力则作为共同财产,否则仍为个人财产;补充规则是如果一方仅以婚前财产所生利益为唯一收入来源,则将其中一部分视为共同财产;最后提出完善我国婚姻立法的条文设计方案。     

政府诚信与信赖利益保护

一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围,它首先必须自己是一个信用的政府。而要使政府诚信于民,重要的是将政府的权力运行纳入法制轨道。政府诚信也因此不仅仅是一种抽象的道义要求,更是一种具体的法律义务。《行政许可法》第八条规定标志着信赖利益保护原则在我国法律中得到了确认,对建设诚信政府和法治政府具有深远意义。但我国对信赖利益保护制度尚缺乏足够法律构建,诚信政府的法制建设也有待于进一步完善。     

论深化国有企业产权制度改革

产权制度改革已成为深化国有企业改革的重要环节。发挥产权制度的调节、激励和约束功能,并适时地采取相应的对策和措施是突破体制性弊端、解决国有企业低效益的关键;但发挥产权制度功能,仍面临诸多难题,需要在产权制度改革实践中进一步探索。     

诉的利益与行政公益诉讼

诉的利益是指运用诉讼程序为当事人提供权益救济的必要性,其消极功能在于限制原告滥诉、消除被告无端应诉和避免司法资源浪费,其积极功能表现为促进实体法上未得到明确肯认的权利和利益的形成。诉的利益所具有的这种积极功能与现代服务行政条件下行政法的价值追求具有高度的契合性,进而也为行政公益诉讼的产生提供了依据。事实上,通过对起诉人是否具有诉的利益进行衡量和判断还可以有效防止行政公益诉讼中可能的滥诉。     

建立我国存款保险制度的法理思考

随着我国金融体制改革进程的不断深入,金融市场化、国际化进程的加快,加之金融业竞争的加剧和世界性金融危机的不断出现,探索建立适合我国国情的存款保险制度、形成适应市场经济要求的金融稳定机制就成为当前一项重要的任务。本文就建立存款保险制度的法理依据和现实依据以及我国存款保险立法应遵循的基本原则进行了论述。     

农民隐形利益受损问题的成因及对策

“多予、少取、放活”是政府推进农村改革的总指针。“两个趋向”重要论断的提出,社会主义新农村建设的付诸实施,与这一总指针一脉相承,更加体现了中央解决“三农”问题的坚定决心和战略抉择。在“少取”的任务总体上已接近完成、“多予”和“放活”成为“三农”新政重点的同时,“三农”问题中农民隐形利益被“暗取”的问题却越来越突出。拿走农民隐形利益的“三大口子”是低价使用农民工、低价征用农民的土地和从农村大量吸储,对此,应立足于统筹城乡发展,努力消除收入分配的扭曲问题,切实保障失地农民的合法权益,加大金融支农的扶持力度,最终实现保障农民利益的目的。     

浅析利益分化与政党的社会整合

党对社会的有效整合是党执政的重要政治基础和社会基础。当代中国社会转型时期,利益群体多元化、复杂化会对执政党的社会整合功能形成一定的挑战,需要优化我国政党制度社会整合功能。探讨当代利益群体多元化与优化我国政党制度整合功能的逻辑关系具有重大的理论意义和现实意义。     

论刑事政策的演进与和谐社会刑事政策构建

刑事政策是在不断发展变化之中的。社会主义和谐社会刑事政策的价值取向是追求社会和谐和科学发展,指导思想是以人为本,关注人性,重视个性。主要内容包括宽严相济、保护人权、恢复性司法,实施主体包括国家及其司法机关、社会组织。和谐社会刑事政策需要在刑事立法、刑事司法、刑事预防各个层面加以深入贯彻。