公务员个体自主性的伦理思考

公务员在行政组织中很容易出现“代理转换”的危险,从而导致公务员个体自主性缺失,当面临不道德的组织和组织的上级不负责任的行为时缺乏应有的道德责任感,丧失正确的判断力,甚至于以忠诚或服从为借口,从事非道德的行政行为。随着我国新公务员法的正式实施,彰显公务员个体伦理自主性,培养公务员个体伦理自主性显得尤为紧迫,伦理自主性将成为公务员承担道德责任、有效抵制行政腐败的内在动力。     

论对商品房预售合同购买人权利的保护及其完善

商品房预售合同购买人直接基于合同享有的权利为债权。预售合同登记与否不影响购买人享有债权,但对购买人权利效力的强弱有影响。现行司法解释在一定情况下赋予购买人权利以物权效力保护,但在权利定位、对抵押秩序的影响和与物权法定关系等方面存在明显不足。大陆法系民法承认物权与债权区分的局限性,以预告登记制度保护不动产物权受让人。我国应借鉴预告登记制度,更新认识并改造预售合同登记制度,完善购买人权利保护。     

国家现代治理从制度建设到体系建构的发展

党的十九届四中全会标志着中国特色社会主义制度进入了体系建构的发展阶段。党领导推进国家治理现代化的进程体现着从制度建设到体系建构的发展,制度一项项建立起来是体系建构的先决条件,体系建构着眼于制度间的衔接和整合,是制度的整体效能得以彰显的必然要求。中国特色社会主义制度建设伴随新中国的成立而开启,伴随改革开放创新实践而开展,伴随进入新时代而完善。推进国家治理现代化的新时代实践,对中国特色社会主义制度提出了体系建构的新任务。以习近平同志为核心的党中央深刻认识制度体系建构的极端重要性,党的十九届四中全会形成新的思想认识,作出了新的战略部署。全会通过的《决定》从多个方面体现了中国特色社会主义制度体系建构的重大战略思想。     

Holding on tight – NPM and the New Zealand performance improvement framework

The New Zealand Government's Performance Improvement Framework (PIF) is aimed at public sector organisational improvement. The PIF exemplifies how the characteristics of new public management (NPM) challenge the evolution of performance systems attempting to go beyond performance management. The paper provides an empirical example of the operation of the PIF, using a theoretical frame derived from the literature. The analysis suggests that the PIF design does not yet mitigate the effects of gaming, synecdoche, and reputation-protecting behaviour. The common graded ratings continue to hold the attention of those to whom the PIF is important, acting as a proxy for the whole performance of the organisation. This is a case study of how, despite promising adaptations, performance improvement efforts remain hampered by NPM limitations.     

试论工会干部应对突发事件的能力提升

突发事件是指在一定区域内突然发生的,规模较大且对社会产生广泛负面影响的,对公众生命和财产构成严重威胁的事件和灾难。在应对突发事件的过程中,工会组织要正确定位与党委、政府、企事业行政的关系,工会干部要努力提升应对突发事件的能力。     

‘Civilizing’ the pastoral frontier: land grabbing,dispossession and coercive agrarian development in Ethiopia

ABSTRACT

This paper analyzes frontier dynamics of land dispossessions in Ethiopia’s pastoral lowland regions. Through a case study of two sedentarization schemes in South Omo Valley, we illustrate how politics of coercive sedentarization are legitimated in the ‘civilizing’ impetus of ‘improvement schemes’ for ‘backward’ pastoralists. We study sedentarization schemes that are implemented to evict pastoralist communities from grazing land to be appropriated by corporate investors. It is argued that frontier imaginations of pastoral lowlands legitimate coercive practices of ‘emptying’ the lowlands for investments. ‘Improvement schemes’ enroll private investors and enterprises affiliated with Ethiopia’s ruling party in the politics of ‘thickening’ state presence in the pastoral frontier. Agricultural extension packages serve to expand state control over sedentarized pastoralists and make lowland resources more extractable, for investors and for the ruling regime.     

我国司法鉴定制度的现状与完善

良好的司法鉴定制度会对法律的裁决产生积极影响,不仅有助于司法公正的实现,也是保证案件质量、取信于民的机制之一。当前,我国的司法鉴定制度较为混乱,立法不完善,机构不健全,设置重复,管理分散,缺乏必要的监督和制约机制。我国现行的司法鉴定制度已不能适应当前司法公平、公正目标的追求。因此,应当借鉴英美法系和大陆法系国家先进的司法鉴定制度,立足我国国情,制定出符合我国国情的司法鉴定制度。     

论惩治恐怖活动犯罪的国际国内立法

恐怖活动严重危害国际秩序与安全,需要各国共同努力,联手行动,而健全与完善相关的国际立法与国内立法是非常重要的一个方面。我们要在充分了解国际社会及其他国家惩治与防范恐怖活动立法的同时,进一步完善我国的相关刑事立法。     

刑罚轻刑化的法律价值与实践路径探析--以宽严相济刑事政策为视角

刑罚轻刑化是人类社会法律制度进一步关注人权和走向文明的体现。在宽严相济刑事政策背景下,笔者通过对刑罚轻刑化的法律价值与我国刑罚轻刑化的现状分析,着重从立法与司法层面将历史上重刑主义与轻刑政策加以比对和研究,以增强轻刑化观点的可信度与可行性,为我国刑罚轻刑化实践路径在制度构建层面夯实理论根基。     

新时期公安机关绩效管理探讨

绩效考核是一把双刃剑,考核合理可以推动公安管理效能,反之,则挫伤民警的工作积极性,影响公安机关的长远发展。公安机关绩效管理应以有利于公安工作的长远发展为目标,坚持正确的价值取向,积极引进先进的绩效管理工具,不断完善公安机关绩效考核机制,促进公安工作创新,提升公安工作效率,实现公安机关的可持续发展。