论协商民主在行政决策机制中的引入

我国现行“公众参与、专家论证、政府决定”的行政决策机制由于“公众参与”之规定停留于一般要求,造成公众在机制中的“结构——过程”两阶段中角色断裂,进而使机制所追求的民主正当性目标落空。而强调公众参与的广泛与平等、重视理性与真诚协商、注重偏好转向的协商民主有助于修复行政决策中公众参与可能遗漏的民主性,美国行政决策中的协商民主在实践层面上验证了此种功能取向。由是,在我国行政决策机制中引入协商民主可成为一种增强决策过程民主性的选择性方案,更为重要的是,我国政治协商制度为此种引入提供了政治与制度基础。而协商民主要在行政决策中获得稳定性并持续发展,必需借助法律媒介使其制度化。     

切实加强高校二级工会的建设

高校二级工会是高校工会工作的基础,二级工会应该根据自身的特点和院系部的实际情况开展各项活动。组织好二级教代会或全体教职工大会,应搞好院系的院系务公开工作;建立最基本的民主监督程序,维护教职工的切身利益;坚持议大事,多办实事,为广大教职工谋利益;协助院系搞好教学科研中心工作;活跃院系部气氛,组织好适宜教职工的文体娱乐活动;力争院系党政支持,更好地搞好工会工作。     

Changing institutional culture in the wake of clerical abuse – the essentials of restorative and legal regulation

The Australian Royal Commission into Institutional Responses to Child Sexual Abuse completed its final report in December 2017 after five years of hearings. The Royal Commission was the culmination of pressure from a series of public inquiries about institutional sexual abuse and sustained advocacy from victims and survivor support groups. The Commission made recommendations designed to change institutional leadership, governance and culture. The challenge is to have that change embedded in institutional culture. This paper considers how this might be done in a specific institution, the Catholic Church given that more than two-thirds of reported abuse in faith-based institutions occurred within its ranks. Regulatory theory suggests effective regulation must be responsive to past institutional behaviour. In the case of the Church, the task is profound given its strong self-protective culture which has long shielded abusers. The form of regulation must provide a balance where criminal sanctions loom large in the background while redress processes proceed in the foreground to repair both the harm suffered by survivors and renew Church culture.     

关于如何将心理健康教育融入体育教学中的探讨

研究表明,心理健康问题已是目前影响大学生正常的学习、生活、工作、交友的主要因素。加强大学生的心理健康教育,引导大学生进行心理健康训练,提高其承受压力的能力已成为当今大学生教育的一个重要课题。体育运动对心理健康起到较好的调节与促进作用。因此,在高校体育教学中应改变以往的教学模式,将心理健康教育融入到体育教学中以提高大学生的心理健康水平。     

预防脱贫人口返贫的“三扶”路径研究——以中天金融帮扶团结村为例

贵州是西部地区脱贫攻坚的主战场,帮助贫困群众实现精准脱贫是一大根本任务,目前精准脱贫工作已取得了显著性的成效。预防脱贫人口返贫已成为2020年全面建成小康社会后一段时期的关键性任务。“扶智”“扶心”和“扶志”可以提升脱贫人口的生存与发展能力,增强脱贫人口致富的信心和主观能动性。因此,“三扶”能够有效地预防脱贫人口的返贫。通过总结中天金融帮扶团结村精准脱贫的实践经验,探索出可持续发展的“扶智”路径、消除顾虑的“扶心”路径以及融合“三变”的“扶志”路径。     

推进“三台合一” 诠释人民公安为人民的宗旨

“三台合一”是公安机关在新时期为适应经济社会发展和公安工作发展需要而提出的一项重要战略部署,也是一项重大警务创新。文章在对公安机关开展“三台合一”建设的总体情况和已取得的主要成效进行阐释的基础上,指出当前形势下公安机关所存在的困难,提出应采取强有力的措施,以更好地推进“三台合一”发展,提高公安机关在动态环境下打防控一体化工作的水平,更好地实现人民公安为人民的宗旨。     

刑法刑事政策化之思想基础

刑法刑事政策化是指在刑事立法、司法以及刑法学研究过程中必须考量刑事政策因素之影响,并将其作为现行刑法的价值导向、评价标准和目标指引。刑法刑事政策化在世界各国刑事立法和司法领域日渐成为一种主流趋势。刑法刑事政策化思想背后有其重要的犯罪学和刑法学的理论基础。刑法刑事政策化的理论根据主要包括犯罪相对论、刑罚有限论、刑法机能主义及谦抑主义。     

论我国值班律师的法律定位及其权利保障

值班律师制度作为一项旨在保障被追诉人权利的重要制度,在我国立法过程中,值班律师的法律定位经历了从模糊化处理到确立为法律帮助者的发展过程。基于联合国公约的要求以及现代意义上辩护的内涵,应将值班律师提供法律帮助理解为辩护行为,但值班律师并不等同于法律援助辩护律师。为了使值班律师制度在司法实践中得到有效适用,应赋予值班律师摘抄、复制案卷材料的权利,还应采取措施提高值班律师的经济补助,并允许值班律师转化为辩护律师。     

入世:公共行政文化发展的新起点

公共行政文化是在既有的政治文化水平影响和制约下,行政权力使用者和行政权力相对人在长期社会化过程中围绕公共事务管理方式和价值所形成的大体一致、相对固化的习惯意识和取向。中国加入世界贸易组织是以江泽民为首的这一代领导集体带领中国人民进行的“第三次革命”的开始。作为一个重要变量,中国的政治与行政将必定从中受益。仅就行政文化发展而言,WTO的精神和原则大概至少会有利于我国政府和公民强化与公共行政现代化相关的四种意识:其一是具有真正价值理性的法规意识。其二是政府权力与责任相契合、公民权利与义务相统一的意识。其三是合作与共赢意识。其四是诚信与践诺意识。     

入世对社会稳定和政法工作的影响及对策

我国入世已经过去一年 ,反思一年的入世实践 ,使我们更加深刻地体会到入世的重大意义 ,但也应当清醒地认识到入世对我国社会稳定和政法工作带来的负面影响和严峻挑战 ,为此应当抓住机遇 ,趋利避害 ,迎难而上 ,积极应对 ,采取切实有效的措施 ,确保大局稳定 ,为改革发展创造更加良好的社会环境。