宪政国情与我国宪法监督模式的选择

宪法监督模式的选择必须符合我国国情,这是宪法监督发挥作用的前提。我国宪政国情可以从三个方面考察：政治理念上,强调议行合一;制度层面上,人大制度是保障人民当家作主的基本制度;实践层面上,执政党是实际的国家权力中心。特有国情使我国宪法监督制度的完善面临是否承认分权、人大是否受监督、执政党行为是否受制约等困惑。特有国情决定了我国宪法监督制度实质是保障各级各类国家机关贯彻执行执政党的方针政策,而关键是各级党组织及其领导人行为应受合宪审查。我国应建立执政党成员占主导地位的、中央与省两级分别设立的宪法监督委员会。这种宪法监督模式有利于实现对执政党组织的监督,有利于树立人大权威,有利于实现政党与国家关系的法律化。     

对我国地方立法中职务犯罪预防措施的评价——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》在强调打击腐败犯罪的同时,更强调对腐败犯罪实施综合预防战略。《公约》设立专章,对预防腐败措施作了系统的规定。目前,我国尚无预防腐败措施方面的中央级专门立法,但是,许多省、自治区、直辖市和较大市都进行了预防职务犯罪的地方立法。以《公约》为参照,借鉴国际经验,检视我国地方立法中职务犯罪预防措施,有利于促进我国预防腐败的制度建设和工作机制的进一步完善。     

Eyes wide shut? Reforming and defusing checks and balances in Argentina

How effective are autonomous audit agencies (AAAs) in curbing corruption and improving fiscal governance in emerging economies? AAAs are autonomous oversight agencies tasked with scrutinising government finances. However, they are not as effective as they could or should be, partly because of the political constraints they face and the political economy context in which they are embedded. This article assesses the performance and trajectory of the Argentine AAA. It suggests that AAAs can have only a limited impact when formal fiscal institutions are undermined by informal practices and undercut by adverse political incentives. It further highlights the limits of radical reform strategies based on the import of exogenous institutional models. This research has important research and policy implications for the reform and strengthening of AAAs in developing countries. Copyright © 2007 John Wiley & Sons, Ltd.     

切实加强严格执法工作,确保严打整治斗争实效

坚决执行党中央作出的2001年4月开始在全国范围内开展严打整治斗争的重大决策.要实现这一战略目标,关键要看在严打整治斗争中能不能做到严格公正执法,能不能严格按照法定程序和法定时限办案,切实提高侦查破案、调查取证和审讯等环节上的执法水平,确保办案质量,依法从重、从快和稳、准、狠地严厉打击各类违法犯罪分子.     

对中国证券业加入WTO面临问题的思考

中国加入 WT O后 ,证券业的开放是一种必然的趋势。面对这种状况 ,我国证券业应当采取的措施是 :加快金融改革 ,提高金融运行的市场化程度 ;逐步推进金融业的混业经营 ,提高经济证券化程度 ;大力培育较大规模证券经营机构 ;改革和完善证券市场的创新机制 ;建立有效的市场监管体系     

金融业是“社会经济”发展的“主导力量”

我国参加“WTO”以后 ,对我国冲击最大的应是金融业。我国金融业市场化程度最低 ,但它又在经济社会发展中作用最大。金融业有自身发展的规律 ,它应突破“存、贷、汇”的限制 ,走上以资本经营为主体的更大市场。金融市场的发展在客观上给社会更多的选择余地 ,分散了金融风险。金融风险是市场风险的一种 ,风险并不等于是危机。金融危机大体上有三种类型 :一是支付危机 ,二是股市危机 ,三是汇市危机。只要经济平稳发展 ,政策对头 ,危机一般都可避免。资本市场不宜过早开放 ,应以监管能力的配套为前提     

坚持对上对下的统一 始终代表人民的根本利益——学习“三个代表”思想的体会

实现最广大人民的根本利益 ,要求我们把对上级负责和对群众负责统一起来。但是在实践中两者的统一却存在着一些问题 ,其根源在于监督机制、干部管理体制等存在缺陷。要实现对上对下的统一 ,必须建立有效的权力制约与监督机制 ,加快干部选拔任用制度的改革 ,大力加强法制建设 ,加强世界观、人生观和价值观的教育     

民事公诉制度质疑

近来不少学者主张在我国应尽快建立民事公诉制度,赋予检察机关在一定范围内的民事起诉权,而从保护社会公益、解决群众性纠纷、保护弱者和加强法律监督四个方面分析,民事公诉制度在理论上存在着误区和在实际运作上可能陷入困境.其不具有存在的合理性、合法性和必要性,解决相关问题应加大行政执法力度,加强检察监督,赋予检察机关民事诉讼参诉权.     

西部地区银行性金融机构网络化的发展前景

银行性金融机构电子化进程在短短的十年间取得了长足发展,对推动经济发展起到了积极的作用,但发展是不平衡的,区域银行特别是西部地区中小规模的银行性金融机构的电子化进程发展相对滞后,需要针对其环境特点及现状进行具体的分析研究,以确定合适的发展模式和发展策略,使西部地区中小规模的银行性金融机构在网络浪潮中抓住机遇,提高核心竞争力。     

构造我国多元化的金融监管体系

我国金融监管的历史与发达国家相比还较短,在监管信息的采集、监管法规的建设、监管人才的培养和业务知识的更新等方面都亟待加强和完善.借鉴发达国家金融监管的成功经验,最重要的是构筑立体多元化的金融监管体系,而目前要抓好银行监管观念创新,健全金融监管机制,设置防范金融风险,建立银行内部控制体系,加强国际金融业监管的交流与合作.