论政府购买公共服务的保证责任

政府购买公共服务是公私协力的表现,是担保国家理论在行政法中的具体化。透过担保国家理论、公私协力背景分析政府购买公共服务的行政法属性,政府保证责任作为政府购买公共服务的责任转型,有其宪法渊源与民事责任阙如的现实需求。基于保障社会公众以合理的价格持续、均等地获得质高价优的公共服务之目的,政府保证责任可以类型化为监督责任、管制责任、接管责任,其内容体现为保证有限竞争、质量与价格供给、持续与均等供给以及公共服务的信息公开与公众参与。可以通过行政规制、契约治理及信用监管等措施,促进政府保证责任的最终实现。     

生物多样性预防公益诉讼的制度逻辑及实现路径

随着当今社会风险的不断加剧、不可逆转损害后果的频繁出现,生物多样性保护不应局限于事后的补救性救济,而应当积极拓展其预防功能,将隐患消弭于尚未发生之际是生物多样性预防公益诉讼的应有之义。就现行司法救济体系而言,尚存在法源理论上的不相妥协、立法维度上的事后救济为主、司法实践中的固守谨慎等鲜明特征。因此,应当在风险预防原则与比例原则的引导下,加快推进生物多样性专门立法、明确“重大风险”判断基准、完善生物多样性多元保障体系、打造查、审、执相互贯通的全链条式体系。     

数字社会治理的权利逻辑:以个人信息权为中心

以信息技术为核心的数字社会迅速发展,促进多元主体信息交流和资讯共享,给个人信息保护带来挑战。作为数字社会公民身份的基本表征,个人信息权既是数字公民实现全面自由发展的先决条件,也是防范和控制数字权力异化的重要工具。实现数字社会个人信息权保护的价值追求,国家立法机关应秉持作为宪法价值核心的人格尊严进行立法,明晰个人信息权的规范内涵与保护机制;行政机关应遵循权力法定原则,严格基于法律保留、公共利益和比例原则处理和使用个人信息,并建立专门的个人信息权保护的监管机构;司法机关应通过法律适用和司法解释对被侵犯的个人信息权提供及时司法救济,填补法律漏洞,实现数字社会个人信息权保护的制度正义目标。     

A Preliminary Examination of Citizen Orientation and Multiple Dimensions of Organizational Performance

In this article, I discuss citizen orientated public management in relation to extant frameworks and theories in public management and organization research, including the role of the public servant, collaborative public management, citizen coproduction, and relational bureaucracy. Following the discussion, I hypothesize about the relationship between public organizations’ citizen orientations and multiple dimensions of organizational performance. I use data from approximately 900 New York City elementary and middle schools from 2008 to 2011 to examine the relationship. Preliminary findings indicate that a citizen orientation is positively related to multiple dimensions of public organization performance.     

Public Value Review of China’s Public Policies on Human Organ Transplantation

Public value is a concept used to evaluate government acts and social affairs and is especially useful for evaluating ethical issues from a non-economical perspective. This article reviews the public values of China’s public policies related to human organ procurement and distribution, with the assistance of case and survey studies, and summarizes the value hierarchy or value tendency that the Chinese government wants to express through its policy design and practice. The purpose of this article is to understand national ethical policies and to determine what public values deserve to be prioritized in this field.     

Understanding Migration: The Case for Public Administration

ABSTRACT

Migration has emerged as a key issue for governments in the 21^st century. While multiple disciplines address migration, the study of public administration has been slow to do so. Given the complexities of migration policy implementation, and the multiple levels of government involved, public administration can add significantly to the current understandings of the phenomenon. This article examines what is known on migration, what still needs to be understood, and how public administration can assist in understanding migration.     

重特大交通事故网络舆情的应对

在网络时代背景下,交通管理部门在处理重特大交通事故时,由于未来得及在思想、政策以及方式上做出相应改变,藉由网络的力量,使得一些重特大交通事故演变成全国,甚至国际关注的事件。重特大交通事故网络舆情的产生与发展有其制度性原因和工具性原因,因而应有相对应的临时处理措施和工具性处理措施。临时性处理措施的本质是坚持以人为本,实现个案正义;而工具性处理措施的核心是在了解其演变逻辑的基础上,注重网络舆情的搜集与调查,完善政府网络发言人制度以及政府新闻发言人制度。     

论法治公安的基本内涵——用社会主义法治理念构建法治公安

为了贯彻落实党的十八大和全国政法工作会议精神,公安部提出了建设法治公安的总目标。什么是法治公安作为基本理论问题,需要首先明确认识。社会主义法治理念作为社会主义法治建设的指导思想,用来构建法治公安,可以系统地解决这一理论问题。根据社会主义法治理念的基本内涵,依法治警、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导是法治公安的应有之义。这五个方面是一个相辅相成、不可分割的有机整体,构成了法治公安的完整理论体系。     

浅析公安科技信息化建设实践中应处理好的三个关系

公安科技信息化建设是公安机关在信息时代推动科技进步、实施“科技强警”战略,实现公安工作跨越式发展和可持续发展的重要手段。当前公安科技信息化建设面临着不小的压力,公安部门应统筹协调、综合处理形成上下对接融合、左右协同配合以及内外信息共享的关系,以便于在公安工作转型升级阶段,为公安科技信息化建设提供更多动力。     

公安院校开展生命教育初探--意义构建与核心价值分析

因为生命教育的目标符合公安工作的理念,生命教育能推动公安院校大学生人生观、职业信仰和忠诚观的正确形成,能清晰公安院校大学生对未来社会角色的认定,是提升公安院校大学生人文素养的有效途径,所以在公安院校开展生命教育,必要又亟需。公安院校生命教育的核心价值就是使学生在认识和认同生命过程的基础上,领会生死、尊重人伦、弘扬人性、完善人格、反思人生、实现生命意义,践行社会主义核心价值观。