Religious policies in post-totalitarian China: Maintaining political monopoly over a reviving society

In the post-Mao era China’s society and religion are both becoming increasingly pluralistic. State policies toward religion are also evolving. Views of state-society relations as “totalitarian” exaggerate the state’s control; the civil-society approach overestimates society’s autonomy. This paper explains the state’s religious policies in terms of a “post-totalitarian” frame of reference. Religious organizations and the Communist Party share a reliance on ideology and organization to operate and survive, making them potential rivals. As a shrewd monopolist of organizational and ideological instruments, the state seeks to reduce the threat posed by religion, adopting differentiated strategies toward them as they revive. The state co-opts, tolerates, deters, restricts, or suppresses different religions or sects, according to each specific religion’s organizational strength, doctrine, and compliance with state authority. The state is thus able to prevent the rise of large, independent, and organized religious groups while leaving considerable space for religious activity. Dr. H. H. Lai is a faculty member the National University of Singapore who has researched on China’s state-society relations. The author would like to thank three anonymous reviewers for their comments and Mr. Kelly for his thorough and helpful copy editing.     

民族性与现代性的统一——中国政党制度发展的价值取向

政党制度是民主政治发展的产物,是全球化、现代化的结果。政党制度又体现为政党服从、服务于社会发展要求的过程。任何政党制度都有民族性、现代性两个方面,都是普适性与特殊性的结合。政党制度中民族性与现代性的关系由背离、疏离走向高度统一,这是政党政治发展的价值取向和内在逻辑。近代以来,中国政党制度的发展忠实地体现了这一历史逻辑,未来中国政党制度的发展更要自觉地坚持这一价值取向。     

关于加强民族团结、构建和谐社会的理性思考

加强民族团结、构建和谐社会是实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,实现全面建设小康社会宏伟目标的重大举措。必须正确认识和把握其基本规律,研究和解决面临的新情况、新问题;必须把它放到国际国内大背景中去审视和把握,全面正确地贯彻党的有关方针政策;必须扎实有效地做好加强民族团结、构建和谐社会的各项工作。     

中国社会跃迁中的政治文明战略选择

中国社会主义政治制度的建立以及后来的改革开放,改变了中国现代社会的运行轨迹:使中国走上了一条后发现代化国家追赶式的跃进道路,政治、经济和文化的变迁也随之呈现出跳跃性的特质。时代迫切要求我们努力建设社会主义民主政治,实现社会主义政治文明的跃迁。这就迫使我们不得不重新审视中国的特殊政治生态环境,并整合各种政治文化资源,进行理性的战略选择。     

简析刑、民事诉讼证明标准之差异

针对长期以来 ,我国刑、民事诉讼中均坚持“事实清楚 ,证据确实充分”同一的证明标准。本文通过介绍辛普森案刑、民事诉讼不同的判决 ,指出刑事诉讼应坚持“排除合理怀疑”的证明标准 ,民事诉讼应坚持“优势证据证明”的证明标准。并分析了刑、民事诉讼证明标准差异的原因及坚持刑、民事诉讼不同的证明标准对司法实践和未来证据立法的启示意义。     

村民自治内在机制重新法律定位探讨

村民自治的现时法律从《宪法》和《村民委员会组织法》两个层面对村民自治的内在机制进行了明确规定。但是这些规定存在缺陷,尤其是把"四个民主"权利等量齐观。对村民自治内在机制重新进行法律定位是必要的,可以考虑从宪法和基本法律(或者非基本法律)两个层面进行更新:界定村民自治的区域范围和对象范围———具有土地等自然资源集体所有权为限的区域和居住区域作为区域范围,"村民自我管理、自我教育、自我服务"作为对象范围;确立村民自治的基本原则———自治、直接民主、法治原则;以民主决策、民主管理制度为中心进行村民自治立法。     

我国乡镇建制规模、职能定位与机构设置思考

“乡镇”作为国家依法设置的一种地方行政建制,已成为当今世界许多国家管理农村行政事务和为农民提供公共产品服务的通行做法。而我国自秦朝至清末的两千多年,“皇权止于县政”,乡里制度集中地反映了宗法性与行政性的高度整合。进入20世纪的一百年,“乡镇”虽然成为我国县以下的地方行政建制,但是一直存在着政党政治与政府政治互相交叉、国家政权与农民自治互相渗透、乡镇行政体制与财政体制互相脱节的问题。当前,我们应站在政府体制创新与经济市场化进程相适应的高度去认识和把握乡镇改革的基本方向,科学地、审慎地对待“撤并乡镇”的问题,决不能再搞“一刀切”。     

The relationship of punishment- and victim-based moral orientation to prosocial, externalizing, and norm trespassing behaviour in delinquent and non-delinquent adolescents: a validation study of the Moral Orientation Measure

This study examined the reliability and validity of the Moral Orientation Measure (MOM), which was administered to 75 juvenile delinquents and 579 non-delinquent adolescents from lower socio-economic and educational backgrounds. Confirmatory factor analysis of a two-factor model, with punishment- and victim-based moral orientation as factors, showed an adequate fit to the data, indicating construct validity of the MOM. Moderate associations between moral orientation and sociomoral reasoning, as well as empathy, were also considered indicative of construct validity. Additional evidence for construct validity was found in only small associations between moral orientation and social desirability and verbal intelligence. Stronger victim-based orientation proved to be associated with less norm trespassing behaviour in non-delinquent adolescents and more prosocial behaviour in juvenile delinquents, which was considered indicative of concurrent validity. The results of this study strengthen the case for the MOM as a reliable and valid instrument to assess moral development in adolescents at risk of behavioural maladjustment, showing that moral orientation is differently associated with morally relevant behaviour in delinquent and non-delinquent adolescents.

区域环保督察的功能定位及制度完善

跨区域环境治理需要地方政府间的密切协作,同时也离不开具有更高权威的主体的介入。作为我国的跨区域环境保护管理机构,环保督察局应当在跨区域环境治理中发挥积极的作用。然而,由于功能缺位,长期以来区域环保督察机构在跨区域环境治理方面所能发挥的作用非常有限。解决这一问题的关键在于明确我国区域环保督察机构在跨区域环境治理中的功能定位。基于我国的生态环境治理实践,通过对“污染影响跨区域”和“污染源跨区域”两大类我国目前主要的跨区域环境问题进行分析可知,区域环保督察机构应当担任“监督者”而非“管理者”的角色。充分借鉴中央环保督察的制度框架,区域环保督察机构应当通过构建跨区域环境问题的信息和线索收集机制、督促整改机制和问责启动机制实现对地方政府涉跨区域环境问题执法的有效监督,从而发挥区域环保督察机构的跨区域环境治理功能。     

文化安全的三种思维方式与政策导向

现今从理论上思考和从实际上处理国家文化安全问题时,始终有三大关系纠缠在一起:一是本族文化与异族文化的关系;二是先进文化与落后文化的关系;三是集中反映了前两种关系的文化民族性与文化先进性的关系。与此相应,在处理国家文化安全问题时也有三种不同思维方式,一是把"本族"与"异族"对立起来的思维方式,即"我-你"对立的思维方式;二是把"先进"与"落后"绝对化的思维方式,即"好-坏"二元化的思维方式;三是"民族性"与"先进性"综合考虑的思维方式,即"我-好"综合的思维方式。保持文化的民族特色和追随文化的时代进步,始终是一种需要很好处理却又难以很好处理的重大关系。只有在把文化从整体上区分为"没有先进落后之别的文化"和"具有先进落后之别的文化"两大类的基础上,才能处理好文化安全中的民族性与先进性关系问题。对"没有先进落后之别的文化",大力保持特色文化或文化的民族性,是维护和保障国家文化安全的本质要求;对"具有先进落后之别的文化",大力追随先进文化或文化的先进性,是维护和保障国家文化安全的关键。在文化安全实践中需要公民个体提高文化自觉和文化安全意识,但更重要的是政府必须有科学、正确和恰当的文化安全政策和文化安全导向。