国家社会化进程中检察机关的历史重任

国家社会化态势在中国呈现得迅猛而广泛,涉及到社会生活的各个层面,其动力来自于市场经济的发展、政府职能的转变和社会力量的迅速壮大。当下中国面临的突出问题,是经济快速发展所引起的国家与社会的不适应症,表现出明显的管理失控、立法滞后、运行失序等症状。在此进程中,检察机关理应承担更为艰巨的历史重任,用法律监督填充国家社会化留下的监管真空,拓展监督范围以适应社会的需要,不能重国家而轻社会。     

关于更新管理观念的几点思考

管理观念的更新历来为杰出的管理思想家所重视,而且把它看作是管理人才与管理人员的重要区别。管理观念在“管理”中占居首席位置,管理观念的落后将导致整个管理系统的落后。更新管理观念会遇到各个方面的阻碍,主要来自于文化的惯性、制度的惯性、利益的惯性、权威的惯性四个方面的阻碍,因而更新管理观念实际上是不同思想观念的正面较量。     

全球化条件下中国省级行政区划改革的新思考——兼与刘小康、金太军和高峰等人商榷

在全球化条件下,进行省级行政区划改革不能采用分割现有省级行政区划增加省份的方式进行,否则会提高行政成本,降低行政效率,引发诸多社会矛盾,不利于国家稳定。我国省级行政区划改革要在科学发展观的指导下,考虑政府公共服务的有效性和增强各省的地区竞争力的情况下,以稳定和完善现有省级行政区划为主的途径进行。     

法国行政判例制度及其借鉴

法国具有成文法传统,普通法院法官断案原则上以成文法为依据,判例没有当然的拘束力。唯独在行政法领域,法国很早就建立了行政判例制度,最高行政法院的判例具有当然的拘束力。行政判例在法国行政诉讼中发挥了巨大的作用,极大地提升了行政法院的公信力,法国行政诉讼制度至今亦为世界所尊崇。就我国行政立法与行政审判的现状而言,迫切需要建立行政判例制度,法国行政判例制度对我国具有一定的借鉴意义。     

警务化管理与学生的个性发展--由毕业生写给母校的一封信引发的思考

某省公安院校一位毕业生写信给母校 ,指责学校警务化管理体制抑制了学生的个性发展。其实只要从素质教育理念出发 ,警务化管理与学生个性发展并不矛盾 ,它与学生的个性发展可以并行不悖。抑制学生个性发展的呼声实际上是公安院校就业难的侧面反映。     

对公安机关目标管理的几点思考

公安机关实行目标管理,经过十余年的实践与探索,基本上形成了比较符合公安实际的目标管理体系。根据我国加入WTO后的新形势、新情况,改革和创新目标管理体系,必须科学设定目标管理项目,量化、细化、硬化目标任务,建立高效的目标考核体系。要紧紧围绕公安队伍管理长效机制,以等级管理为核心,增强奖惩激励的透明度,切准奖惩的时机,把握奖惩的导向性,进一步提高民警的综合素质。     

论我国的无效行政行为制度

无效行政行为因具有重大的明显的违法情形，自始不发生任何法律效力，为维护自身合法权益。行政相对人对无效行政行为有两种对策；温和而言，可以不受任何时间限制地通过申诉，申请复议，提起诉讼等途径寻求救济；激进而言，完全可以无视其存在，拒绝履行义务，直至采取对抗形式进行正当防卫，我国对无效行政行为的立法刚刚起步。应该根据法治原则和宪法精神，修改现行的有关法律规定。尽快确立和完善无效行政行为制度。以适应新形势下依法行政的要求。     

依法行政的现状及对策研究

依法行政是依法治国基本方略的关键,它在规范行政机关及其工作人员的行为以及提高行政效率方面起到了非常重要的作用,并且已经深入人心,但是,由于立法和执法方面还存在一定的问题,依法行政在现实的贯彻执行中也遇到了许多的困难,文章从依法行政的现状入手,对依法行政中的问题进行研究,找出原因,提出解决问题的对策,推进依法治国方略的落实。     

浅论治安管理的体系建设

对于社会治安综合治理要有科学的头脑 ,正确分析社会主义市场经济体制在建立发展过程中的矛盾和规律 ,从立体的、动态的多层面构建预防和控制犯罪的有效体系     

云南四川藏族地区天然林资源保护区的林业可持续管理

本文根据联合国关于林业可持续管理的指标体系 ,对云南四川藏族地区天然林资源保护区实现林业可持续管理的目标分层进行了论述 ,在此基础上 ,分析了该区林业可持续管理的难点和制度影响 ,并立足该区藏族传统文化特点和社区林地的传统管理方式 ,提出了确立林地权属制度和社区管理体制、按照市场机制进行林业可持续管理的改进方式