法人与非法人组织的体系区隔及其突破——以“类型序列论”改造《民法通则》第37条

法人财产及责任的独立性,作为法人人格的财产制度基础,正受到实践中众多反例的动摇。这使法人与非法人组织间的体系区隔亦不再牢不可破。若忠实于由简单的财产共有,到财产高度独立的"完人化"的法人组织之间的,各组织类型的渐进性过渡的事实,则在进行各组组织形态的人为分级时,应当采取更为开放与自由的立法态度。在未来中国民法典中降低法人财产独立性的程度要求,取消法人独立财产责任的法人条件必选项之地位,突破法人与非法人组织的体系区隔,建立自然人——法人,二元民事主体格局。     

公安机关人民警察公共服务职能的梳理与重塑

面对公众与日俱增的公共服务需求,公安机关人民警察的公共服务职能的内容以及作用方式需要在理论上得到廓清。从公共经济学角度来看,警察公共服务的物品属性并不是一成不变的,这使得警察扮演公共服务的"引导者"的角色成为可能。公安机关应该在治理理论的指导下,重塑自身的角色,加强与政府其他部门、社区以及公众的合作,共同治理公共服务问题。     

社会主义新农村建设中派出所的服务职能

在社会主义新农村建设中,派出所的服务职能应当作为新时期公安民警的首要职能。当前的农村治安和农村警务工作存在一些问题,我们应当改革农村派出所的勤务制度,加强农村警务工作和农村警务科技化,进一步明确派出所的服务职能。扎扎实实抓好公安基层基础工作,做强"大巡防"工程,把农村派出所的队伍建设、业务建设和基层基础建设推上新的发展制高点。     

对吉林省公共服务型政府建设的若干建议——以政务公开为路径

开放、透明是现代服务型政府的基本特征之一。政务公开,通过保障公民的知情权,吸引公民参与国家公共事务管理,改善个人和社会组织的决策质量,增进社会福利,不仅是建设阳光政府的必由之路,而且是塑造服务型政府其它特征的必要条件。文章在全面分析吉林省政务公开与服务型政府建设现状的基础上,从转变职能部门领导干部思维方式,树立人民民主的价值观;深化行政审批制度改革,催生廉洁高效的行政管理体制;提高政务大厅办事效率,拓宽政务大厅的服务功能等方面,提出了具体建议和对策。     

论社会科学类社团管理体制的完善

完善社会科学类社团的管理体制是深化行政管理体制的需要。本文从分析现行社科类社团管理体制存在的问题入手,在完善社科类社团管理体制的观念、职能、制度、机制、方法、手段和人才队伍等方面提出了相应的对策。     

用科学理念完善法制服务型政府的因应对策

以坚持科学的发展观为指导,建设法制服务型政府,就是要努力创造“政府创造环境,企业发展经济,人民安居乐业”的局面。以贯彻实施行政许可法为契机,提升政府管理务实创新理念。     

论公务员在服务型政府中不适行为的重构

构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,而目前公务员的思想行为与服务型政府的建设存在一定程度的不适,因此对目前公务员与服务行政的种种不符行为进行深层的分析是一项必须的任务。为了改变公务员的不适行为,重塑行政理念、提高行政能力、建立科学的绩效评估机制以及与社会利益一致的激励机制将会对我国服务型政府的建设产生积极的作用。     

网络化：学习型组织的创建路径——以公安机关为例

学习型组织不是简单的组织学习,把公安机关的“大练兵”活动理解为就是创建学习型公安机关的观点是片面的。在组织理论中,学习型组织是针对理性官僚制组织由于职能分工、层级科制所形成的学习智障而提出的新型组织管理模式。因此,学习型组织的创建必须从组织形态的改革入手,把僵化的金字塔式的组织转变成沟通顺畅的扁平化组织。现代化的信息平台和网络化沟通,为我们提供了很好的实现组织扁平化的工具。只有在组织形态发生变革的情况下,结合公安机关建立的一系列长效学习机制,才能真正走上公安干警个人、公安机关自身不断学习、可持续发展之路。     

理论内涵与规范功能——民法典法人定义之解析与建议

法人定义涵纳了法人本质、团体性特征等重要理论问题,并具有标示立法政策、提供法人判断标准等规范功能。民法典应摒弃传统法人定义,修正发展“有机体说”作为法人本质理论,将法人“团体性”定位为“人与财产的有机结合体”,以“权利能力”揭示法人人格的伦理和法技术基础,并以新法人定义确立法人登记的同时辅之司法确认审查法人资格的新机制。     

Measuring community social organization: Sense of community as a mediator in social disorganization theory

The current study utilized an updated systemic model of social disorganization to investigate neighborhood effects on both positive and negative youth outcomes. Although empirical support for updated social disorganization models has increased in recent years, the field continues to rely too heavily on behavioral indicators of community social organization. Unfortunately, these measures do not assess the truly important social processes and dynamics that result in cohesive and supportive neighborhoods. It was proposed that sense of community (SOC) was a more valid, comprehensive, and applicable measure for the mediating variables in social disorganization theory. Results supported the hypothesis that SOC mediates the effect of neighborhood disadvantage on youth outcomes and implications for the field are discussed.