New Governance,Green Planning and Sustainability: Tasmania Together and Growing Victoria Together1

Bridgman and Davis (2000:91) have argued that ‘ideally government will have a well developed and widely distributed policy framework, setting out economic, social and environmental objectives’. This article compares and evaluates two such frameworks or plans, Tasmania Together and Growing Victoria Together, in terms of their potential to promote sustainability. It argues that they are very different exercises in new governance, aimed at reconnecting with community priorities and at redirecting macro‐policy setting away from a preoccupation with economic priorities, respectively. Nevertheless, both plans have the capacity to ‘green’ state planning, in Tasmania in terms of more purposeful benchmarks, and in Victoria in terms of enhanced sustainability emphasis in the macro‐policy setting. The article encounters tensions in its review of the plans between deliberation and planning, policy empowerment and policy progress, and policy institutionalisation and politicisation as means of achieving policy change. It finds that whilst Tasmania and Victoria are re‐engaged states that are reinventing state policy, as yet they are failing to meet the governance challenges of sustainability.     

试析城市规划的基本属性与转型期政府行为之间的矛盾

目前, 我国的城市化已进入了加速发展时期, 城市的发展需要正确、合理的城市规划作为保障。充分认识城市规划的公共利益属性、法律属性、开放属性、可持续发展属性, 对于城市规划的编制和实施具有非常重要的意义。但在转型时期, 有些城市政府在规划中片面注重经济效益, 规划决策非程序化, 急于扩大城市的发展规模, 没有建立起与公众长期开放的沟通渠道, 这与城市规划的基本属性是不相符的。因此, 必须运用科学发展观理论对政府行为加以引导和规范。     

经济欠发达地区农村计划生育工作被动的原因及扭转

经济欠发达地区部分农村计划生育工作的被动、滞后，严重影响着农村小康社会和农业现代化建设的顺利进行。分析其中原因，制定有效的扭转措施，具有十分重要的现实意义。     

两岸携手共同促进反避税

避税是指在不违背法律的前提下，纳税人想方设法减少缴纳应交税款，具有两重性的特征。产生避税的因素很多，主要是本国（地区）法律的缺陷和国家（地区）之间法律的差异。反避税的措施也在于要完善本国（地区）的法律，加强国家（地区）之间合作。目前两岸经贸往来频繁，正进入和平发展时期，加强两岸反避税合作对双方有利。呼吁两岸尽快签订避免双重征税协议，联手开展反避税。     

论领导者“多谋”

领导者是否“多谋”，是其工作能力强弱的重要表现；在现代社会，领导者是否“多谋”对领导绩效的影响更为迫切与突出。多谋的源头，一是善于进行求异思维、发散思维与转向思维；二是有较多的知识积累；三是注重借助“外脑”、智囊。事实证明，想当好领导者，成为领导人才，都应该是个聪慧者，善于筹算谋划，胸有韬略，足智多谋。     

长三角区域合作的动力机制与现实基础

建立在市场机制基础上的共同利益和共性需求是区域合作的基本动力，是以规划手段推进区域合作的前提条件，也是编制长三角区域发展规划的现实基础。本文结合我国推动区域合作的实践启示，对此进行了系统、深入的探索，对我国区域规划编制工作具有现实借鉴意义。     

从关税管理走向关税治理——对海关综合治税的治理视角解读与构想

综合治税是近年海关税收管理实践的重大创新,取得了显著的效果。文章借用当代公共行政学的最新成果之一——治理理论的分析框架与方法．从理论层面对综合治税实践加以解读,探寻其中蕴含的治理思想,并前瞻性地展望了关税管理向关税治理模式变迁路径与创新构想,以期进一步充实关税管理理论,并对海关综合治税实践提供一定的前瞻性指导。     

生育文明指标体系初探

生育文明是人类文明的重要组成部分。研究和制定生育文明指标体系具有现实指导意义。生育文明指标体系制定的原则包括系统性、客观性、动态性和可操作性。生育文明指标体系主要由生育观念文明度、生育科技文明度、生育制度文明度和生育文明可持续度等四部分组成。     

以公法之债解读我国社会保险税的建立——以纳税人财产权保护为视角

社会保险税不仅是税种法的重要组成,更是社会保障制度的核心环节,与一般的保险制度和税法制度都有着理论和实践上的差异。以公法之债为视角,解读社会保险制度和社会保险税的性质,比较社会连带互助与国家责任理论的逻辑体系,从而推求社会保险中个人责任与国家责任的划分原则,也即个人与国家债权债务关系之界定。同时结合我国社会保险资金制度的历史演变,反思社会保险制度改革的缺失。在比较社会保险筹资制度差异和若干理论阐释的基础上,对我国社会保险资金制度的改革提出建议。     

论我国个人所得税法的完善

本文阐述了我国个人所得税法应对税收中性理论进行合理借鉴吸收,指出税收中性和税收调控是对立统一的关系。同时阐述了科学运用税收中性理论完善我国个人所得税法的具体措施。在这个问题上着重从我国个人所得税的立法上阐述如何借鉴税收中性理论进行完善的具体措施。但是要想把在个人所得税的立法上进行的完善真正得以应用,必须还要在税收监管和其他辅助措施上进行完善,以配合法律的调整。