进一步调整完善农村税费改革的思考

农村税费改革试点工作已取得了明显成效 ,较好地贯彻了“减轻、规范、稳定”的原则。随着此项改革的深入 ,试点地域扩大到了全国 ,一些新情况新问题凸显。研究新情况、解决新问题 ,及时调整改革思路 ,完善政策措施 ,才能进一步深化农村税费改革 ,实现改革的最终目标     

构建我国农村社会保障体系的立法思考

我国农村社会保障立法应坚持以下基本原则:法律(政策)的制定和适用城乡分立;以传统保障机制为依托;统筹层次逐步提高;以救济性保障为基础;保障水平与社会经济发展水平相适应。农村社会保障体系可主要包括以下基本项目:医疗保障;灾害救济;"五保"供养;最低生活保障;职业培训保障;特殊群体养老保险。农村社会保障应选择现收现付筹资模式;基金主要由财政拨款、农村集体资源收益、村民缴费、慈善捐赠等构成。农村社会保障应采取统筹领导分别管理的管理体制,具体事务可由相应的经办机构负责;可选择农业银行作为农村社会保障基金托管人,符合条件并取得社会保障基金投资管理资格的金融机构可作为农村社会保障基金投资管理人,而农村信用合作社、符合条件的医院、取得资格的职业培训教育机构可以作为农村社会保障待遇的发放和提供机构。     

区域贸易协定的最新趋势及其对多哈发展议程的负面影响

当前各种区域贸易协定正在朝着跨地区、跨大陆、跨大洋的方向迅猛发展。导致这种异常现象的原因错综复杂 ,既有历史上的法律漏洞 ,又有现实的政治安全、外交策略和经贸利益等因素的考虑。过多的区域贸易协定直接威胁着多边贸易谈判的进程和前景 ,越来越严重地侵蚀着WTO的基石、精神和宗旨。区域贸易协定和最惠国待遇在多边贸易法律秩序中的“例外”和“基本原则”的法律定位 ,越来越变得只具有法律文字和理论上的意义。面对多边主义和区域主义的双重挑战 ,中国应主动适应、参与和利用这种双向并进趋势 ,力争在两条基本的发展轨道上实现“双赢”的最佳目标。     

从国家长治久安的高度建设新农村——学习中央2006年“一号文件”的体会

要从国家长治久安的高度充分认识中共中央、国务院提出的建设社会主义新农村的重大意义,正确理解和把握新农村建设的基本内涵与具体内容。建设社会主义新农村是一项艰巨任务,必须以科学发展观为指导,抓经济发展、抓新房规划、抓教育文化;要有长期奋斗的思想准备,防止“刮风”和片面性,以推进社会主义新农村建设的健康发展。     

中国山区土地资源保护、开发与利用

中国是一个世界山地大国，国土面积的近70％是山地，大量农村人口分布其中，集中了中国的贫困地区。山区土地资源丰富、利用程度低、开发潜力大。生态问题突出、经济发展落后、人民生活贫困是山区土地利用关注的焦点。根据山区土地利用特点，依托现代科学技术与经济社会发展契机，建议按生态优先原则发展山区现代特色农业，加强山区土地利用规划、技术、工程标准的研究，科学、规范、有序地进行山区土地的保护、开发与利用。改善山区农民生活，促进山区发展。     

邓小平“三农”思想与建设社会主义新农村

邓小平关于农业、农村、农民(以下简称“三农”)思想是邓小平理论的重要组成部分,是毛泽东思想关于“三农”理论在新的历史条件下的继承和发展。邓小平“三农思想”极大地丰富了马克思列宁主义的理论宝库,为社会发展和人类进步作出了伟大贡献。     

如何消除宗族势力对我国农村基层党建的影响

当前复兴的宗族势力对我国农村的基层党建已造成严重影响,主要表现在宗族意识对党员干部的影响、宗族组织向党组织的渗透、宗族利益同党的方针政策的对抗、宗族权力对党的领导的威胁四个方面,而且,这种影响有进一步恶化的趋势。文章认为对宗族势力应采取“有保有压”的方法,从而最大限度地减少它对农村基层党建的影响,为党的农村基层建设提供有利的环境。     

Bright Lights,Big Cities? Metropolisation,Intergovernmental Relations,and the New Federal Urban Policy in Switzerland

Disparities between increasing urban economic power and cities' limited political autonomy have put pressure on intergovernmental relations in many countries. Some authors have claimed that this process leads to a strengthening of the position of cities with respect to higher state levels such as regions or the nation state. The aim of this article is to test this hypothesis for the case of Switzerland. In the first part, we show that, due to the existing intergovernmental framework, the current dynamics of urbanisation (which we describe as “metropolization”) have produced specific problems for governance in Swiss urban areas: spillovers in the distribution of costs and benefits, new political cleavages between core cities and surrounding communes, as well as increasing autonomy conflicts between cities and cantons. In the second part, we argue that initiatives taken in order to tackle these issues of urban governance have contributed to transforming Swiss federalism. “Politikverflechtung” is increasing in urban areas. In particular, the new federal urban policy has introduced a new vertical dimension of co‐operation between cities, cantons and the Confederation. Although Swiss cities have gained new influence in the process, we conclude that cantons still hold the key position. Therefore, like other federalist countries, Switzerland has not experienced a considerable strengthening of urban governments with respect to higher levels. Nevertheless, current developments in this area can be seen as a move away from the hierarchical pattern of co‐operative federalism towards a more heterarchical pattern of multi‐level governance in Swiss intergovernmental relations.     

贯彻十六大精神 实现山区公安工作新跨越

山区公安机关在全面建设小康社会的进程中面临维稳工作的复杂性、治安形势的严峻性、安全隐患的多样性、涉毒违法犯罪的严重性、群众法制意识的淡薄性、警务保障的滞后性等形势,必须做到观念求新、工作求实、改革求效、执法求公、保障求力、队伍求严,努力实现公安工作新跨越的目标.     

贫困地区发展经济的几个误区

改革开放以来,我国在解决贫困问题上取得了伟大成就。但一些地区的贫困问题依然严重,一个重要的原因是其经济社会发展思维往往定势于环境、资源、投资等要素,发展观念未能走出误区。在当代,解决贫困地区的经济发展问题,必须走出观念的误区。