瓦格纳定律之英国实证检验及其对中国公共财政建设的启示——新公共管理运动背景下的探索

新公共管理运动的兴起,从理论上看财政规模弱化不可避免。英国作为新公共管理运动的发源国之一,其行政管理改革充分贯穿和系统展现了新公共管理理念的精髓。以英国新公共管理运动以来(1979—2006)的财政数据为依据,对瓦格纳定律进行实证检验,具有显著的代表意义。根据英国财政数据的研究结果与新公共管理理念高度吻合,表明瓦格纳定律在英国的适应期已经结束。有理由认为,只要推行新公共管理运动,瓦格纳定律就难以得到支持。鉴于新公共管理运动的世界性,及其不断推进的必然性,应当重新审视瓦格纳定律的客观性。有鉴于此,中国应该顺应世界新公共管理运动的潮流,立足于中国现实和中国社会经济转型的发展趋势,本着服务型政府的内在要求,适时调整财政政策。     

论行政调查中的不得自证己罪原则

不得自证己罪原则在行政调查领域的适用,在美国等西方国家,是一个宪法问题。在我国,从长远来看,不得自证己罪原则的适用,包括刑事诉讼领域和行政调查领域,是必然的趋势。在行政调查领域,适用不得自证己罪原则,应当考虑行政法本身的特点,与行政程序中的证据规则配合使用。     

股东会、董事会职权的兜底条款质疑

规定股东会职权的《公司法》第38条和规定董事会职权的第47条分别有一个概括性的规定：“公司章程规定的其他职权”,这种条款一般被称为兜底条款。这是2005年公司法修改的时候新增加的条款,立法者试图通过强化章程自治解决股东会和董事会职权规定不清的问题。然而,事与愿违,兜底条款不能全部实现立法的目的,甚至还由此产生了新的问题,即在章程没有规定时,无法判断有些事项究竞是股东会的职权还是董事会的职权。同时在股东会职权规定条款和董事会职权规定条款增加兜底条款实际上是不了解股东会和董事会功能定位所致,因此需要先对兜底条款作无害化解释,在下次公司法修改时删除。     

禁止体罚儿童的国际法律规定与国内法律实施——以家庭内体罚儿童为视角

普遍存在的体罚儿童现象随着国际社会对儿童权利的关注逐渐进入人们的视野,特别是家庭内部的儿童体罚问题也开始受到关注。近年来,禁止一切形式的儿童体罚的观念逐渐被越来越多的国家所接受。探析儿童体罚问题的原因和危害,从国际人权文件和我国国内法律体系中寻找家庭内部禁止体罚儿童的依据,以类型化分析的方法比较世界各国保护儿童的立法例及其进展,借鉴外国禁止体罚的立法实践,针对我国在禁止家庭内体罚儿童中存在的种种问题,提出若干改进方向,以求尽快达到禁止体罚儿童的国际人权法律标准、不断改善国内儿童权利保护状况十分必要。     

试论突发公共事件管理应对能力

突发公共事件严重威胁公众的生命健康和财产安全,影响经济发展和社会稳定。现代政府必须全面增强应对突发公共事件的能力,当危机爆发时尽量减少危机带来的损失,将危机消灭在萌芽状态。我国政府在长期应对突发公共事件的过程中积累了一些经验,但也存在许多问题和不足,须从预警、决策、社会力量动员等九个方面提高应对突发公共事件的能力。     

金正恩时代起航及其展望

自2011年末金正日病逝至今,金正恩接掌朝鲜政权时间已过半年。在这半年时间里,朝鲜政局基本稳定,金正恩通过"三步曲"接掌朝鲜最高权力,并开始履行国家最高领导权;外交方面,金正恩也展现出比以前更加积极的姿态,呈现出远交近攻之特点;经济发展方面,朝鲜已进入缓慢的复苏之中。总的来说,现今朝鲜的国情远比金正日时代开启之初的情况好得多。执政半年里金正恩处变不惊,措施得当:行孝道以取民心;造时势以立英雄;承祖训以示正统。当前,朝鲜已来到一个十字路口:朝鲜想怎么走,应该怎么走,能怎么走,引人关注。笔者认为,金正恩政权的使命是注重发展,解决民生问题;对其未来发展,给出了三阶段时间表与路线图予以描绘。     

“梅普”时期的俄罗斯经济:形势、政策、成就及问题

2012年3月4日,俄罗斯举行总统大选,普京再次当选俄罗斯总统,"梅普组合"这个在俄罗斯特殊历史条件下形成的权力配置形式完成其历史使命。2012年,俄罗斯经济在经历了国际金融危机之后,国民经济又回到2008年的水平。此时,我们对"梅普组合"时期俄罗斯经济发展状况、经济发展政策及战略进行系统地梳理和回顾,在此基础上对俄罗斯经济的发展水平及发展脉络做出客观的判断,进而对该时期经济发展中存在的问题进行深入剖析,并对俄罗斯经济未来发展方向做出预测。     

美国重返亚洲对中国东亚地区FTA战略的影响——基于TPP合作视角的分析

美国通过加入TPP从实质上确立了"重返亚洲"的全球战略调整,在更大程度上加快了对亚太地区经济一体化进程的干涉。美国主导下的TPP对东亚区域经济合作机制的发展产生了重要影响,也给中国的整体和局部FTA战略带来了诸多的不确定性和挑战。中国必须正确认识美国在东亚地区的经济战略转变以及TPP扩张带来的潜在影响,在此基础上对FTA战略做出合理的调整。中国的FTA战略重心仍应保留在东亚地区,提高国内企业对FTA的利用率,同时跟踪研究TPP的最新进展,为以后加入TPP谈判做好相应的准备工作。     

The Impact of EU-based Populism on Turkey-EU Relations

ABSTRACT

The May 2019 EP elections once again highlighted the current cultural backlash throughout Europe against progressive values such as cosmopolitanism and multiculturalism, which impacts on the ‘future of Europe’ debate, raising important questions for the evolution of Turkey-EU relations. Even though Turkey is no longer a hot topic in EU political parlance and public opinion, opposition to Turkish EU membership continues in the form of nativism, particularly with reference to the issues of immigration and Islam, as the cases of AfD in Germany and UKIP in Britain show.     

Police officer attitudes to the practicalities of the sex offenders’ register,ViSOR and Child Sexual Abuse Disclosure Scheme in England and Wales

This paper examines police officer understandings of and attitudes to the sex offenders’ register, Violent and Sex Offenders’ Register (ViSOR) and Child Sexual Offender Disclosure Scheme (CSODS) in England and Wales – an under-researched area in the management of sexual offenders in the UK. This research is an adaptation of an American study utilising a mixed-methods approach, combining an online questionnaire survey (N?=?227) with a series of semi-structured interviews (N?=?27). The study found that police officers, irrespective of role, were generally supportive of the register, ViSOR and CSODS in principle, but they thought that logistics, practicalities, infrastructure, multi-agency collaboration and public understandings had problematic impacts on the scheme in practice. The participants believed that greater investment was needed in terms of time and resource to make the register, ViSOR and CSODS easier to use and access and thus fit for purpose.