建设和谐新淮安

“十五”以来,淮安市坚持以科学发展观为指导,紧紧抓住省委、省政府扶持苏北加快发展的机遇,按照全面建设小康社会、着力构建和谐淮安的总体要求,紧紧围绕市第四次党代会确定的奋斗目标,大力弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神和“苦抓、苦干、苦创”的“三苦”精神,不断解放思想,扎实苦干,实现了经济社会持续快速健康发展。2005年,全市实现地区生产总值561.8亿元,比“九五”末接近翻一番,年递增14.1%;人均地区生产总值10683元,年递增13.2%;财政收入75.6亿元,是“九五”末的2.9倍;三次产业结构由2000年的30.5∶40∶29.7变化为21∶45.…     

美国如何激励科技创新

1．政府调控有力。美国是小政府大社会。从表面上看，美国政府似乎不怎么管科技方面的事情，科技创新的工作似乎都是企业和大学在做，实际情况完全不是这样。长期以来，美国政府形成了一套与“三权分立”的政体相适应的科技管理机制。虽然联邦政府没有专门的机构负责全国科学技术活动的组织、协调与规划，但是行政、立法、司法三个系统都在不同程度地参与国家科技政策的制定和科技工作的管理。通过有效的调控，联邦政府就像一只无形的大手推动着美国的科技创新不断向前。     

关于一脉相承与创新发展的辩证思考

“三个代表”重要思想是当代中国发展着的马克思主义。一脉相承是马克思主义本身内在的本质要求 ,创新发展是马克思主义的不竭动力和源泉 ,一脉相承与创新发展是辩证统一的有机整体     

乡镇公共服务中的行政合同研究

行政合同在乡镇政府行政管理中的运用,标志着我国基层政府管理方式由单一行政管理手段向法律管理手段的重大转变。引起乡镇政府行为方式转变的深刻原因,一是以取消农业税费为主要内容的农村经济体制改革;二是乡镇公共服务和公益事业发展体制的改革。由于乡镇文化环境及干部的认识和管理水平的限制,在运用行政合同中存在诸多问题,这应当引起足够重视,并加以完善,以推动这场重要变革。     

对“网格化”街面巡逻科学用警的思考

上海市公安局自推行“网格化”街面巡逻机制以来，街面治安形势明显好转。为了进一步发挥“网格化”巡逻的作用，必须解决科学用警问题。应根据治安情况的变化，灵活有效地实施勤务布局，随时调整警力布局。还必须提高巡逻民警的单兵作战能力，建立以信息为纽带的工作网络，并严格执行各项工作制度。     

"两抢"犯罪现状及打击防范对策

目前 ,“两抢”犯罪正在全国蔓延 ,今后将成为我国社会治安的一个突出问题。因此 ,必须建立打击防范“两抢”的长效机制 ,这就要充分发挥公安机关整体优势 ;推行以指挥中心为龙头 ,交巡警为依托的快速反应模式 ;利用现代科技手段对情报信息进行分析整理 ;规范摩托车管理和交易市场 ;加强对旧手机交易市场的控制 ;提高群众防范意识 ;进一步完善法律 ,严惩犯罪分子。     

对新公共管理的几点反思

新公共管理是公共行政在新形势下的发展，它的一些理论和方法是值得我们借鉴的。但是，新公共管理是否能够成为一门独立的新学科，政府和政府官员是否是利己的，政府是否一定低效以及顾客导向等理论，是值得深入研究的。     

在兴起学习新高潮中把握“三个代表”科学理论体系

为落实十六大提出的兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的战略任务,贯彻胡锦涛总书记关于学习贯彻"三个代表"重要思想一系列重要指示精神,中央宣传部组织编写了<"三个代表"重要思想学习纲要>(以下简称<纲要>).<纲要>比较全面、准确地反映了"三个代表"重要思想,有助于更好地理解"三个代表"重要思想这一系统的科学理论.通过兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮,在对"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度,在认真贯彻"三个代表"重要思想的根本要求、始终做到"三个代表"上取得新的成效.把思想和行动进一步统一到邓小平理论和"三个代表"重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务上来,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗.     

论行政立法的价值选择

行政立法的价值可以决定行政立法的效用、行政立法的利益归属、行政立法的发展方向、行政立法的总量等 ,然而 ,这一根本问题没有有效地反映在《中华人民共和国立法法》中。本文从理论与实践两方面分析了行政立法合理价值的条件 ,并构设了行政立法合理价值的内容 ,如实现宪法原则、补充法律规则、维护法律秩序和便于相对人权益的实现等     

行政判例研究

来自不同法系的经验 ,正在使判例不属于正式法律渊源的传统看法变得不合时宜。判例的遵循先例规则在属于公法领域的行政法部门中较属于私法的民商法领域中更易生成并发挥作用。名为“案例”、实为行政判例雏形的我国最高人民法院公报案例和最高人民法院依据《裁判文书公布管理办法》公布的裁判文书 ,已经对我国行政诉讼的展开与行政法学研究产生了实际影响。我国应正式确认判例具有司法解释的效力与地位 ,完善其形式 ,公布程序 ,制定具体适用规则 ,增加其数量 ,规范其种类。