《行政程序法》编纂中的矛盾关系及其化解

制定一部统一的《行政程序法》，是中国实现法制现代化和法治国家目标的大事。在多元价值目标实证化、制度化的过程中，存在多种冲突，可能影响到拟议中的行政程序法典的内在质量(结构)和外在质量(功能)。如何选择立法价值目标，如何发挥法典形式逻辑结构的张力，需要政治、知识、立法技术和思维方式等多方面的努力。主体制度和参与制度是行政程序法典编纂的难点。     

祝《台声》更上一层楼

中华全国台湾同胞联谊会主办的《台声》已经走过了２０个春秋。《台声》以贴近台湾民众，反映台胞心声而受到好评，并为沟通两岸，增进了解，促进交流做出了不懈的努力。值此创刊２０周年纪念之际，谨向编辑部全体同志致贺。２０年前，我在中央对台工作领导小组办公室工作，曾协助领导联系台联。台联当时在林丽韫会长的领导下，艰苦创业，开拓发展，不仅为生活在祖国大陆的台胞落实政策，反映意见，保护权益，同时为联系沟通岛内外的台胞尽心尽力。１９８３年，为反映台胞心声，在各方面的支持下，创办了《台声》杂志。我目睹见证了这一过程…     

认真学习宣传贯彻《劳动合同法》努力发展和谐的劳动关系

《中华人民共和国劳动合同法》已经十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,将于2008年1月1日起施行。这是我国政治、经济和社会生活中的一件大事。它关系到亿万劳     

文秘之难

烦闷是一种正常的心理现象，不必太在意。在论伟人，不论凡人，不论富贵不论贫贱，不论男人，无论女人，总之一句话，凡是七情六欲的人，都有烦闷的时候，这好像也成了一条举世公认的真理了。     

防治思想“沙化”

前几天，笔者在某高校餐厅碰到了几个刚从延安参加暑期社会实践回来的大学生。我就问他们：“下乡有意思吗？”一个女生笑着说：“有意思。但感觉时间太短，有点不解渴。”她告诉我，这次到延安做了十天的调查活动，去掉第一天和第十天的接待事宜，调查时间总共不过六七天。     

《反垄断法》草案“减负”

2005年12月下旬,国务院法制办对《反垄断法》(草案)进行了一次较大改动。其中,一直被视为中国《反垄断法》(草案)最大特色的“禁止滥用行政权力限制竞争”一章——即通常所谓的“反行政垄断”——被整体删除。与此同命运的还有相应的法律责任条款。     

“治理庸官”要理性定位

“治理庸官”的消息来自2005年10月25日的《中国青年报》:广东省深圳市委审议通过的一份“治理庸官”计划,将干部的20类行为如不务公事,心浮气躁、无心作为,世故圆滑、居功自傲、不思进取、欺上瞒下等列入“不作为、乱作为、不会作为”,凡涉及这类行为的干部,轻则被谈话告诫、通报批评,重则按辞职辞退、法纪处理。党政机关作为制订公共政策的权威部门,其“治理庸官”计划的一举一动都会引发公众的留意。当权利、宪政话语渐次达到共识层面,其功能正以维护公众的权利为基本诉求,因此“,治理庸官”除了传递党政机关的一种决心、精神,给“治理庸…     

神龙见首不见尾（上）——领导者的城府解析

清时戏剧作家洪昇著述等身，除传奇名作《长生殿》外，还有多种传奇、杂剧和诗章，更有人甚至考证其为《红楼梦》原著者，曾雪芹只是“披阅增删”而已，这当然不是定论。他自凭学优才赡轻蔑他人诗作说：诗应如龙，而他人诗作无头无尾，连鳞、爪也没有，故非龙也非诗。当时有一个无名的小司寇（官职）却不买账，讥笑洪昇说：诗乃神龙，只能见其首而不见尾，有时在云中只露一爪一鳞，怎能见其全貌呢？后人就以“神龙见首不见尾”比喻有才能者往往行踪神秘，不轻易露出真相。     

新形势下深圳警察教育训练工作的改革与发展

深圳市人民警察学校近几年来加大教育改革的力度,加强学员管理,积极探索警察教育发展的新路子,取得一些基本经验。     

对干部选拔任用机制和监督管理机制的思考

《党政领导干部选拔任用工作条例》是我们党长期以来特别是改革开放以来对干部工作实践经验的科学总结，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。