事实真伪不明时法官的裁判思维

法官不得以事实不清为理由拒绝对案件作出裁判。法官在案件事实真伪不明时,应首先适用立法规定来解决举证责任的分配问题;当法无明文规定时,可根据举证的难易程度、证据的远近距离或是否有助于损害的预防与救济等价值因素,在合理范围内,根据公平原则、当事人的举证能力原则和诚实信用原则,自由地处理举证责任在当事人之间的配置。     

难民保护面临的国际法问题及对策

对难民提供国际保护既是人道主义的要求,也是维护国际和平与安全使然,然而拒不接受难民的趋势越来越严重。应对这一问题的法律措施,一是修改既有难民定义,扩大国际难民法的保护范围,使得各国对那些不符合既有难民定义却处于与难民同样境地的人的援助,从纯粹基于人道主义考虑的自觉自愿行为转化为法律义务。二是强调国际人权法在难民国际保护中的应有作用。将人权原理应用到难民保护领域,通过敦促国家履行国际人权保护义务来实现对难民的保护,可以克服国际难民法的固有缺陷,并强化难民国际保护的法律基础。     

刑事和解在未成年人犯罪中的适用

未成年人犯罪被列为继吸毒贩毒、环境污染之后的世界第三大公害，引起世界各国的普遍关注。如何针对未成年人特殊的身心特点和特殊的失足原因，采取有别于成年人犯罪案件的处理方式，从根本上矫正和预防未成年人犯罪，消除社会不稳定因素，已成为亟待解决的重要课题之一。近年来，国际社会在未成年人犯罪案件的处理上呈现出非犯罪化、非监禁化、非刑罚化的趋向。在这种社会和司法背景下，被认为能够有效处理未成年人犯罪案件的刑事和解制度开始在我国萌芽。     

试论司法鉴定的权威性

十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》(下称《决定》)。其目的是“为了加强对鉴定人和鉴定机构的管理,适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要,保障诉讼活动的顺利进行”。从这一立法目的看,目前司法鉴定机构存在着不适应公民、组织进行诉讼的需要以及不利于诉讼活动顺利进行的状况。这种不适应,可以归结为一点:司法鉴定丧失了他本来应当具有的权威性。颁布决定的法律意义,绝不仅仅在于为了解决司法鉴定的管理体制问题,更重要的是要树立司法鉴定的权威,使司法鉴定的作用得以真正发挥。     

应正确理解刑法对行贿罪的规定

我国《刑法》第389条第一款把“为谋取不正当利益”作为构成行贿罪的必备要件；第二款规定，“在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的以行贿论处”。第二款是否以“为谋取不正当利益”为行贿罪的必备构成要件，多年来一直是理论界与司法实务界不断争论的问题。笔者认为，认定在经济往来中的行贿罪不需以谋取不正当利益为条件，其理由是：     

《不扩散核武器条约》:分歧与弥合

《不扩散核武器条约》自1970年生效以来在防止核扩散方面发挥了重要作用。但是,条约缔约国对《不扩散核武器条约》及其履行情况一直存在着分歧。近年来,由于核裁军进程缓慢而防止核扩散力度加大,分歧进一步加深。这些分歧如果得不到解决,势必损害国际核不扩散机制的有效性。本文认为,弥合这些分歧不仅要求对症下药而且要消除分歧的根源。     

浅议行贿罪中所要求的“谋取不正当利益”

我国刑法规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”从本规定不难看出，行贿人具有谋取不正当利益的目的是本罪的基本构成要件。为此，笔者从本罪的犯罪心理、行为特征、危害结果方面对行贿罪的立法制度作一简要探讨，使其不断完善     

把握新形势新任务 开创工作新局面

一、认真贯彻落实《公务员法》。一是认真做好公务员登记工作。深入调研，全面准确掌握我市公务员的基本情况，重点分析实施公务员法面临的新问题，研究对策措施。待公务员法实施方案下发后，本着先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理的原则，严格按照规定的范围、对象、条件和程序进行登记。二是在规定的编制和职数限额内设置职位，合理确定公务员职务与级别，规范非领导职务设置比例和名称。三是重新界定、审批推行公务员制度以来，列入参照、依照公务员制度管理的事业单位参照公务员法管理。四是按照公务员法和即将出台的配套法规与政策，对我市推行公务员制度以来出台的有关规范性文件进行认真清理，修改、废止与公务员法相抵触的条文内容。五是继续探索公务员“菜单”选择和学分考核的培训方法，建立“公务员的菜单培训”体系。     

中日经济连体婴

由于经济上结成了须臾不可分的连体婴状态,彼此的价值体认和经济血管的渗透也就水到渠成。     

团结·互助·团结

团结就是力量，就是创造，就是进步，就出奇迹。无数的历史经验证明，无论是一个家庭、一个团体、一个军队，还是一个民族、一个国家、一个社会，只有大家都重视团结，珍惜团结，维护团结，以实际行动搞好团结，才能和睦相处，才能和谐发展，才能心情舒畅，才能朝气蓬勃，才能坚强如钢，才能奋发向上。否则，任何不重视团结、不珍惜团结、不自觉维护团结，甚至破坏团结的行为，都必然导致人心涣散、人心相疑、人心相夺、人心相斗。不仅缺少凝聚力，而且会丧失战斗力。所以，在新的形势下，按照胡锦涛同志“以团结互助为荣，以损人利己为耻”的要求来检验自己的思想和言行，就显得尤为重要；