汉江流域生态补偿机制的可行性研究

汉江是我国长江的第一大支流,发源于秦岭,沿东南方向行至秦巴山地后流入鄂西北,成为湖北省内一条重要的河流.汉江流域集中了湖北省内最为广袤的资源.如今,该流域是资源整合、产业集聚发展的新型战略要地.近年来,在经济发展新常态之下,国家愈发重视区域间的协调发展.2018年国务院批复《汉江生态经济带发展规划》,鼓励湖北省因地制宜...     

流域生态补偿的困境与出路——基于东江流域的分析

东江发源于江西,流经广东省入海。东江水除供本流域用水外,还通过跨流域调水工程,供应流域外的深圳和香港地区以及广州市部分地区。因此,对东江流域生态补偿机制的研究,涉及地方政府间关系、一国两制体制、上下游生态保护、跨流域取水交易等众多问题,具有重要的理论意义和实践意义。东江现有的生态补偿机制主要有三个方面,即对水库移民的补偿,对生态公益林的补偿,以及广东省政府对上游河源市政府的转移支付。目前生态补偿存在的问题和面临的障碍包括:法律基础薄弱,水资源产权不明晰,补偿方式单一,下游积极性不高,补偿标准偏低,非政府组织及公民参与缺乏。在现有补偿机制的基础上,提出了进一步完善东江流域生态补偿机制的政策建议。     

“河长制”：一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究

流域治理的跨域特征所带来的问题超过了涉水部门单个主体的能力,从而带来了流域治理的协同失灵和碎片化问题。对“河长制”的观察表明,“河长制”跨部门协同可以较好地解决协同机制中责任机制的“权威缺漏”问题,短期内成效明显。通过横向层面和纵向层面的协调机制,大大提高了协同效率。这是一种新型的混合型权威依托的等级制协同模式。但是,以权威为依托的等级制纵向协同的基本特征没有改变,将会面临着“能力困境”、“组织逻辑困境”和“责任困境”的挑战。最后采用菲利普斯分析框架分析了影响“河长制”跨部门协同效率的因素。     

从属地治理到统分结合——白洋淀流域生态环境管理体制变革的应然进路

针对白洋淀流域生态环境在属地治理运行体制下基层政府的治理疲态和治理动力不足、流域治理效能大为缩减的现实问题,建立统分结合管理体制既要求科学规范属地治理,又强调建立流域管理机构以实现各主体、各要素在流域空间单元的交流互通,是破解白洋淀流域生态环境管理体制困境的应然进路。面向统分结合的管理体制再造,应当从法律定位、法定职责以及与属地政府间关系三个方面搭建白洋淀流域生态环境管理机构雏形,并以明确白洋淀流域省、市、县、乡镇（街道）四级政府的职责分工为出发点,阻断“分锅避责”的责任转嫁路径;还需从法规完善、强化协同、资金保障、信息互通、科学决策五个方面对夯实统分结合管理体制的关键事项加以明确。     

韶山秋日

慕访胜地韶山冲,是在南国秋暮时。时值北方木叶渐凋,秋禾尽收。然湘江流域依然绿意盎然、葱郁一片。通往韶山的宽敞道路两侧栽满了枝蔓高大的梧桐、樟树、冬青等葱茏树木,金色的秋叶,人们忙碌在田间。不知不觉中,我们离毛泽东的家越来越近了。     

举全省之力推进汾河治理修复与保护——在汾河流域生态环境治理修复与保护工程动员大会上的讲话

5月12日,四川汶川发生了八级特大地震,涉及范围之广,损失之严重,救援难度之大是前所未有的。这场突如其来的灾难给灾区人民生命财产造成了巨大的损失。目前,全国人民正在党中央、国务院的领导下,万众一心、众志成城,有力、有序、有效地推进各项抗震救灾工作。我省各级、各部门和社会各界前段为支援灾区做了大量工作,下一步要坚持两手抓,一手继续毫不懈怠、全力以赴地做好支援抗震救灾工作;一手要坚定不移地推动全省经济社会又好又快发展,以实际行动为夺取抗震救灾工作的全面胜利做出更大的贡献。     

一段深邃的记忆

1945年"八·一五"东北光复后不久,大约9月中下旬,时任齐齐哈尔警备司令部副司令员的王明贵(曾任黑龙江省军区副司令员)率领的一支部队开进我的家乡富裕县宁年村(站)。该村西靠     

湄公河流域毒品问题的根源（译文节选）

目前世界毒品交易额 40 0 0亿美元的四分之一来自湄公河流域国家 ,为满足世界各国吸毒者需求而发挥了巨大作用。其中缅甸和老挝是该流域种植和加工罂粟的主要国家 ,据此推算 ,湄公河流域国家每年生产的海洛因不少于 2 5 0吨 ,生鸦片数量也不少于 2 5 0 0吨实际上湄公河流域的毒品问题不仅取决于经济利益的驱使 ,还与当地的政治、经济、社会等方面紧密联系     

治水:城市中国必须的

惨痛的水淹京城再次警示我们:城市型水灾害,已成为一个必须迫切关注的议题。此番"7·21"大雨之后,水淹京城的场景让人胆颤心惊,而37条生命的代价更让人直面城市型水灾害之痛。今年入夏以来,各地频现城市内涝,北京不得不面对的内涝,也是中国很多城市正在遭遇的尴尬,此前,武汉等多座城市就变身"水城","下雨天去看海"、"汽车...     

印度河流域文明消亡的现代启示

印度河流域文明是世界最古老的文明之一,发展水平相当高,但却很快地消失了,而且几乎没对继之而起的另一个文明产生明显的影响.前人对其消失的原因做出多种解释,但都存在不足.造成这一文明消亡的最重要的原因有二一是人类对自然的过度开发,造成生态环境严重恶化,最终危及文明本身;二是上层建筑发展滞后于经济发展.这种教训对以可持续发展为主旋律的现代社会来说有重要的启示.