翟城“乡村试验”遇困局

当一批知识分子以河北翟城为试点,热情高涨地开展“乡村建设”,却被讥讽为“秀才下乡,中看不中用”时,我们不得不冷静地思考:是农民目光短浅,还是我们根本就不懂农村?     

论政府与民间组织在社区治理中的和谐运作

在“政社合一”的单位制管理模式下，政府是社区管理的唯一主体，通过法规、政策的制订、实施、评估、修正、再实施这样一套程序和自上而下的行政命令来管理社区公共事务，维护公共利益。政府职能无限庞大，权力高度集中。随着经济、政治体制改革的深入和利益主体的多元化、居民需求的多样化，这种政府包揽、“管”字当头的传统观念已不能适应社区的发展，而治理理论成为新形势下社区建设与发展的有力支撑。     

乡村文明建设存在的问题和对策措施

乡村文明是社会主义新农村建设的主要任务之一．也是构成社会主义新农村的有机组成部分。那么．当前我省农村乡村文明建设到底达到了什么样程度，还存在哪些问题？调查表明：我省乡村文明建设已具备了一定的基础，但仍有一些较大的制约因素，必须采取措施尽快加以突破。     

广西乡村游之六：石门冲：让人心灵徜徉的“东风九寨沟”

有歌的地方就有幸福。向往三江，就是因为那里有歌，让我们心仪已久的“侗族大歌”。侗族有史以来就喜欢聚集在一起，以这种形式歌唱生活，憧憬未来。“多耶”——侗语，是“踏歌而舞”的意思，亦是侗族大型集体舞，它以欢乐、友谊、安定、团结为永恒的主题，传达“平等、和谐、大同”的理想。旅途中总有太多的精彩。在三江侗族自治县丹洲镇东风村，我们“踏歌而行”的步伐被一个叫“石门冲”的生态旅游景区深情挽留。据景区负责人介绍，计划总投资400多万元的石门冲生态旅游景区，是三江侗族自治县2004年通过招商引资而兴建的又一个生态旅…     

宏观体制与政策对乡村建设与治理的不利影响

近20余年来,乡镇工作发生了阶段性变迁,出现日益艰难的变局,乡村建设与治理面临着危机。对于这样的问题,人们往往将其矛头与责任指向乡村干部。这种看法与事实有着很大差距,它忽视了真正的问题所在———国家宏观体制与政策,尤其是以“虹吸”与“喷灌”为特征的财政政策。村民自治政策和农村税费改革政策还将对乡镇工作形成新的压力,在缺乏相应的配套政策的保障下,乡镇就必然会对这样的改革制造相应的阻力或障碍。因此,只有立足于乡镇所处的现实处境和内外制度环境,才能更好地理解乡镇组织与干部的心态及其行为。     

创新思路 整合资源 扎实推进社会主义新农村建设

在建设社会主义新农村中,我们坚持落实科学发展观、统筹城乡发展,以村庄整治为切入点,以"三清六改四普及二绿化"为重心点,以农业生产发展、农民生活宽裕为落脚点,不断创新工作思路,整合各类资源,强化督查手段,全县新农村建设呈现了村庄整治快速     

乡村治理中宗法秩序回潮的价值分析

宗法秩序作为我国传统社会文化的固定组成部分,深刻影响着我国的社会生活与政治发展进程。当代中国中的宗法秩序,呈现了从镇制到回潮的命运起伏。尽管根源于传统农业经济与社会生存方式的宗族秩序与宗族文化作为一种精神存在,它有着"历史的惰性力"。然而它的一定程度的时代性价值,亦加强了它对现代社会生活的影响。毋庸置疑,宗族秩序将长期存在,由此决定了乡村治理与宗法秩序将长期处于一种互动的关系状态中,即基层行政的发展无法摆脱宗法文化的影响,基层行政现代化过程也是一个不断规范宗族活动及其影响的过程。     

论乡村三重关系

自我国推行村民自治制度以来,乡村关系经历了10多年的重新建构。目前形成了有机联系的三重关系:一是乡镇党委与农村党支部之间的领导和被领导关系,体现的是党的领导原则。二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系,体现的是村民自治原则。三是乡镇党政机关与村级组织之间在贯彻执行党的方针政策、国家法律、政府公共政策等事务方面的行政管理与被管理的关系,体现的是依法行政原则。     

乡村治理法制建设评议

《村委会组织法》正式实施以来,各级地方尤其是省级有关乡村治理的地方立法也得到了长足的进展,到2003年初,各省份基本完成了有关乡村治理的地方立法工作,形成了比较健全的乡村治理的法制体系。在相关法制建设规范下,我国乡村治理活动取得了巨大的成就。但是,与乡村治理的实际状况相比,有关法制建设在一些方面仍显相对滞后,对此要进行不断改进和完善,以满足乡村治理的实际需求。     

要重视乡村班子建设

江泽民同志在中央农村工作会议上指出：“人的因素是最根本的，没有人才，什么事都很难办好。”按照党的十六大报告提出的我国在本世纪前二十年全面建设小康社会的奋斗目标，农村要实现小康，没有一个好的乡镇村领导班子是不可能的。那么，目前农村乡村两级班子的状况怎样，适应不适应全面奔小康目标的需要?据此，我们深入到阜新市两县五区的20个乡镇，24个村，进行了调查研究。