基层在线

郑州市管城区加强乡镇人大建设：中原区人大代表关注新农村建设;周口市扶沟县做好《人大建设》征订工作;商水县人大代表视察议案办理情况     

民间借贷纠纷中夫妻共同债务认定问题研究——基于《民法典》第一千零六十四条

近年来,民间借贷纠纷案件已成为第一大类型的民事诉讼案件。司法实务中,对于民间借贷纠纷中涉及夫妻共同财产时的“夫妻合意”“家事代理范围”以及“共同生产生活”等的认定存在不同裁判观点,同案不同判的情况较为突出。分析当前民间借贷纠纷中夫妻共同债务认定中存在的问题,进而提出有针对性的完善建议。     

夫妻共同债务纠纷和完善建议

近些年,我国离婚率呈现出逐年上升的趋势,相应的夫妻离婚后夫妻共同债务纠纷也成为司法实践中一种常见的纠纷,但是,受到多方面因素的影响,对于夫妻共同债务纠纷的认定各地区各有不同。在这种大环境因素的影响下,即使《民法典·婚姻家庭编》中明确规定,夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务,以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务,属于夫妻共同债务,但对于此类纠纷仍然需要进行更深一步的分析探索。基于此,本文针对夫妻共同债务纠纷和完善建议进行分析探讨,在分析介绍夫妻共同债务界定、性质和夫妻共同债务纠纷类型的基础上,以实际案例对夫妻共同债务纠纷的完善提出了一些参考建议,以此来为夫妻共同债务纠纷问题的解决和完善制度提出了一些参考和建议。     

履行迟延的合同解除规则释论

针对主给付义务的履行迟延,符合我国《民法典》第563条第1款第3项、第4项的构成要件即可解除合同。符合我国《民法典》第563条第1款第3项之情形,直接落入“主要债务”的文义射程。合同解除法上的广义附随义务囊括了传统“债法上之义务群”中的狭义的附随义务与从给付义务,只有迟延履行广义附随义务不符合合同目的,方落入“主要债务”的射程,此时需将“主要债务”进行目的性扩张解释。在履行迟延中,应将我国《民法典》第563条第1款第4项作目的性限缩解释,并可采用类推适用违约损害赔偿的可预见性规则予以适用。就合同目的不能实现之判断,以公式来表明,即为“重大违约(需结合个案判断)+并非债务人订约时不可预见或不可认识(当事人主观标准+理性人标准)=合同目的不能实现”。可预见性的判断时点为合同订立时。不能实现合同目的的举证责任原则上由主张根本违约之一方当事人负担,但在如合同已明定给付日期等无争议之重要事项之场合,当事人无需负担举证责任。履行迟延中的合同解除权之发生不以债务人的可归责性为必要。在解释上,应当认为我国《民法典》第563条第1款第3项适用于非定期行为,我国《民法典》第563条第1款第4项适用于定期行为。关于相对的定期行为之成立,除有“履行期日严守”要件之外,还须结合合同目的予以判断。     

加强和改进乡镇纪委的办案工作

近年来,全省各地大多数乡镇纪委干部履行职责,不负重望,克服困难,深挖案源,查处了一批腐败分子。     

扎实推进政务公开 密切党群干群关系

目前,全省5065个乡镇已有4907个乡镇实行了政务公开,公开面达到了96．9％;全省180个县(市、区)已有63个县(市、区)全面推行了政务公开,普遍反映效果较好。     

宁波市鄞州区总工会全面推进乡镇（街道）“六强示范工会”建设

随着城镇化、工业化进程的加快,乡镇（街道）工会的阵地越来越前移、地位越来越突出。为充分发挥其基础性、关键性、衔接性、带动性、保证性作用,浙江宁波鄞州区总工会秉承＂经济强,工会工作也要强＂的理念,以镇（乡、街道）工会建设为重点,全面推进以＂领导强、队伍强、阵地强、服务强、品牌强、经费强＂为主要内容的＂六强示范工会＂建设,力争3年后全区90%乡镇（街道）工会创建为达标单位,30%为示范单位。     

债务到期未偿还 担保人同为被告

问：前年10月,王某向我借款3万元,约定期限为1年。当时我担心王某1年后不能按期还款,王某就找来李某作担保人,但是未约定保证责任的方式。现在借款期限已到,王某未能还钱。请问如果我要起诉,应该以谁为被告？     

乡镇（园区）工会工作存在的问题及对策

江苏省高邮市总工会吴绍良、邵方元来稿,提出了加强乡镇（园区）工会工作的建议。一是要加强领导。乡镇（园区）党委要充分认识加强乡镇（园区）工会工作的重要性、紧迫性,将工会工作列入重要议事日程,从思想上重视工会、行动上支持工会、工作上关心工会。二是要配齐配强工会干部。明确乡镇（园区）工会干部的编制、职数及职级,督促乡镇（园区）按规定配齐配强工会干部。     

充分发挥工会职业工作者在乡镇工会工作中的作用

晋江市现有基层工会组织近7000家,而由镇级工会管辖的就有6293家,其中村（社区）工会386家,会员有44多万人。2007年,晋江市总工会根据镇级管辖的基层工会数和职工数多的现状与工会干部人手不足的矛盾问题,