八类人最受用人单位青睐

中央和国家有关部委将对各省控制乡镇机构编制和实有人员情况进行督察，并采取措施确保5年内乡镇机构编制和财政供养人员只减不增。目前，中编办正联合中组部、监察部和财政部等部委对各省控制乡镇机构编制和实有人员情况进行联合督察，在摸清乡镇机构编制和实有人员现状，以及乡镇机构设置等有关情况后，将有针对性的制定措施，并把措施落到实处。下一步，中编办还将向社会公布乡镇机构编制和财政供养人员的相关情况，并在各地设立举报电话，接受社会投诉、举报。     

点燃希望之火

2002年秋季新学年开学之际，淅川县老城镇教育改革工作基本结束，公开招聘的各中小学校校长、教师都已走马上任，校园内重新呈现出一派生机勃勃的景象：老城镇群众的心中重新燃起了希望的火炬。一些在县城、周边乡镇学校借读的老城学生，也都重新回到家乡上学而在这之前，老城镇的教育工作却滑到了最低谷。群众纷纷说：“这些变化，都是镇人大主席团监督教育改革工作的结果啊。”     

积极探索乡镇职能转变工作

面对新形势新任务，如何全面贯彻落实科学发展观，把乡镇党委、政府的主要职能从管理型向服务型转变。更好地服务于“三农”，有效地加快社会主义新农村新牧区建设步伐。对这一问题。尖扎县有关部门作了积极探索，并提出了一些设想。     

新型农村合作医疗走在前

“每人每年最多可以报销1．5万元”；“将村医纳入新型农村合作医疗体系”；“改善各乡镇卫生院的硬件设施,提高服务水平和服务质量”；“药品实行统一采购,统一配送,对农民实行‘零加价’”2006年6月2日,从郑州市金水区新型农村合作医疗制度推进会上,传来诸多利好消息。和其他地方的“新农合”政策相比,金水区在筹资标准、保险限额、个人账户以及照顾对象等方面都明显提高了标准。11万金水农民从此将搭上“新农合”的健康快车。     

“传统”与“革命”之间：中共的初期乡村政权建设

在中央对苏维埃政权的构图中,小地主和富农都被摒除在领导机关之外,且小地主还被列入应受打击的对象。而实际情况是:那些由小地主和富农所充任的乡村领袖不仅在革命运动中得以幸免,并通过各种方式在新政权中继续发挥作用,割据区域是一种传统与革命两种权力运作方式共存的局面。纵然中共一直在努力地试图加以改变,但要斩除盘根错节的原有乡村社会关系,塑造一种单纯的以革命信仰为中心的社会网络,不能一蹴而就。不能回避的是,正是那些原有的乡村领袖或以革命者的身份或以某种妥协的方式在乡村中继续发挥着影响,而原有的习俗与惯例也在革命中没有发生令农民难以忍受的改变,中共的新生政权才得以生存而至巩固。一心要改变这种状况的中共,是在两难的情况下应承着这种局面。     

“心态失衡”析

一到年初，县上又像往年一样给乡镇下达各种考核指标：大豆发展多少亩，花椒发展多少亩。海椒发展多少亩，招商引资多少万元，企业产值达多少万元……而且每个数据都是白纸黑字写得清清楚楚，容不得半点讨价还价。     

乡镇需要这样的领导：做官要做这样的官

百姓的事，小到生计，大至发展，与他们的直接领导者有莫大关系。     

提高乡镇政权运行能力——安徽、湖北乡镇综合配套改革的做法和经验

当前,我省乡镇政权在农村税费改革后,面临职能转变缓慢、财力支持困难、人员机构臃肿等问题。因此,推进乡镇综合配套改革,对于减轻乡镇负担,保障基层政权正常运转,保证农村公共服务提供,具有重大意义。安徽和湖北都是我国的农业大省,为巩固农村税费改革成果,建立与农村生产力相适应的管理体制和运行机制,两省积极开展了乡镇综合配套改革,并取得明显的效果,也为我们提供了有益的借鉴。今年初,为了学习借鉴安徽和湖北两省的经验,提高我省乡镇政权运行能力,省委政研室组织的省镇级政权运行情况课题组在赴安徽、湖北两省考察后,对皖、鄂的做法和经验进行了分析和总结,形成了有关报告。他山之石,可以攻玉。本刊特予以摘要刊登,以为参考。     

政党政治

通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。主要表现在3个方面：①政党以各种方式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响。②政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。     

常德市乡镇文化建设调查与思考

近凡年来，常德市乡镇文化建设取得了可喜成就，农民群众精神文化生活水平大有提高，在湖南省处于领先位置，但也存在一些突出问题急需解决。