参政议政要适应“新常态”

<正>今年5月,中共中央总书记习近平在河南考察时,首次提及经济发展的"新常态"。"‘新常态’含义深刻,展现了中共中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力,展现了执政党审时度势的理性和明智。"在11月举行的参政议政年会上,民进中央主席严隽琪以《适应新常态,加强议政能力建设》为题作讲话,并重点阐述了"新常态"的历史意义。     

政府不是“地下党”

一些地方,一旦“出事”,首先想到的不是将信息公开,将事实真相尽早告诉社会各界;而是怎样“捂盖子”,怎样防范公众和媒体“捅娄子”     

强化人大监督 促进诚信体系建设

近段时间来,见诸报端的各种欺诈行为屡见不鲜,其表现形式呈多样性,以获取非法经济利益为目的．采取虚构事实、隐瞒事实真相或者挂靠、假借国家机关的名义．以不正常手段误导群众,影响了社会经济活动的正常秩序,引起了社会各界的高度关注。地方各级人大应有所作为．加大监督力度,并将此作为一个社会热点问题列入监督议颞．     

问责后再罢官也不迟

常见重大的责任事故诸如矿难、塌桥发生后,旋即责任人就被罢官,所以,央视曝光了山西交警对运煤车乱收费后,当地雷厉风行免掉了事涉两县的公安局长,它并没有让人惊诧,也没有让人感到意外,似乎在情理之中。出了重大事故或丑闻能迅速对责任人罢官,较之掩盖事实真相、无端庇护下属,"大事化小,小事化了"的做派委实是有了很大的进步。但是,我认为,丑闻出了之后迅速将责任人罢官不利于问责。     

言论广角

沈德咏：疑罪从无的实践理性在司法实践中,无论是侦查、公诉机关还是审判机关,主观上当然都不希望出现疑案,然而,受制于各种现实的客观因素,疑案在一定条件下又不可避免地会出现,疑罪从无就是处理疑案的一种技术性手段和方式。疑罪从无是遵循认识规律的必然结果。在刑事司法实践中,我们既要坚持以辩证唯物主义认识论为指导,坚信事实真相是可知的,是可以被认识的,但同时我们也要清醒地看到,人们对于事实的认识是有局限性的,在特定条件下有些事实真相尚难以全面揭示。所以,无论是查清事实后判决有罪或者无罪,还是出现了疑案作出无罪处理,     

证据法革新的框架

法治如同一种粘合剂,将社会各部分安稳地维系在一起.它给人们提供了途径,以便事先知晓权利和义务,并可围绕其进行协商.我拥有某样东西,你想要得到这样东西.你就需要与我就其价格进行洽谈而不能肆意地侵占.因此,在这个重要意义上,法律实际上是赋予了人们自由而非限制.人们习惯上将法治的价值主要归结于对权利及其相应义务的描绘.这种观点有一定道理,但其模糊了某些同等重要的因素,即：没有争议的准确解决——换言之,若没有准确的事实认定——权利和义务便都失去了意义.证据法有助于准确的事实认定,是法治中最为关键的一环;一部完善的证据法虽无法确保法治的实现,但却绝对是法治的必要组成部分.然而,构建完善的证据法绝非易事,因为证据规则属于诉讼理论的一部分;诉讼理论又包含于政府理论之中;而各国的政府理论可谓是千差万别.此外,对于如何最有效率和效果地寻找事实真相仍然存在分歧,且与之相关的是,当追求事实真相的价值与其它社会价值处于竞争关系时,孰优孰劣、如何取舍的问题也存在着分歧.最后,外行事实认定者（如陪审员）的参与会影响到诉讼程序的架构.总之,证据法至少要安置好五方面问题,即：架构问题、认识论问题、社会问题、管理问题和执行问题.     

公证判断：公证程序中的重要环节

公证员在办理公证过程中的主要工作是汇集和保全证据．澄清当事人的真实意思和事实真相，阐明法律后果，平衡各方利益。而这些工作无不以公证员的诸多判断为基础。从受理公证开始。公证员就要判断当事人是否有权提出公证申请。申请的公证事项是否属于公证的业务范围。申请的事项是否属于本公证处管辖……而此后的审查与核实程序，也都是围绕着公证员的判断展开。公证员只有对事实、法律适用等诸多因素进行判断之后．才能有效地履行告知义务．平衡各方利益，才能确定是否可以出具公证书。因此，公证员的判断能力对公证质量的高低起着关键作用，公证员的职业素养的高低也主要体现在其判断能力上。2005年9月颁布的《中华人民共和国公证法》（以下简称公证法）第30条规定的公证机构出具公证书的条件是，公证机构经审查“认为”申请人提供的证明材料真实、合法、充分，并且申请公证的事项也真实、合法。此处的“认为”一词实为认可公证员的判断。     

证据法发展的内在要素论纲

证据法的出发点应该在于案件事实真相的发现.在实现探求案件事实真相上,科学发展起到了关键作用.但是,发现案件事实并非等同于科学研究,在发现案件事实过程中应该受到一定的规制,这种规制除了来自于人权考虑外,历史环境也是事实认定方式无法摆脱的因素.     

徐明清与江青关系的事实真相

从康生的一句话,到走访徐明清 1975年秋,重病缠身的康生,已感到将不久于人世.当王海容和唐闻生前去看望病重中的康生时,他说有重要情况要转告毛主席,康生说江青历史上有问题,是叛徒,知情者可找王观澜(徐明清的丈夫)、徐明清.     

谈实践中对间接证据的运用

在司法实践中，存在大量没有直接证据仅有间接证据的案例，在有罪证据与无罪证据相峙，定与否两难的情况下，如何合理运用问接证据，揭露案件事实真相也就摆在了司法工作人员面前。本文将结合实践谈一下如何正确运用间接证据。