论“两法衔接”中行政处罚与刑事处罚的实体衔接——以规制非法集资行为为分析样本

在打击和规制非法集资违法——犯罪行为的行政执法与刑事司法相衔接(又称两法衔接)机制运作和工作实践中,必须正确理解和把握行政处罚与刑事处罚的关系,即正确理解和适用一事不再理、一事不两罚原则;准确、灵活把握刑事先理原则;坚持刑法的谦抑性原则,防止刑事司法恣意扩张。目前,检视理论界关于两法衔接机制研究内容的着力点,仍然呈现局限于规范层面和价值层面的务虚居多,深入到司法实务中的操作层面之务实研究则比较缺乏,尤其是针对具体(类)个案的情形,开展合理妥适的实体衔接内容研究依然是比较少的,同时也是亟需引起重视和加以解决的重大理论和现实问题。在两法衔接机制开展和运作过程中,实体层面衔接的具体内容集中体现在针对同一行为,基于行政违法和刑事违法双重违法性的存在前提,在处罚层面所涉及的行政处罚与刑事处罚之竞合判断和处理模式问题。综合比较各个学说观点并结合我国法律规定的现实状况考虑,应当确立和采用并合主义原则为主、吸收原则为辅的适用原则为妥。在坚持这一基本原则的基础上,根据行政处罚与刑事处罚作出的先后顺序不同,需要分别做出相应的不同处理:即在先(行政)罚后刑(罚)的情形下,采用同质罚相折抵、不同罚则各自适用的处理模式;在先刑(罚)后(行政)罚的情形下,采取同质罚不得再次处罚、不同罚则可予再处罚、免刑后可予再处罚的处理方法。     

1994年5—7月份我国立法动态

<正> 1.《中华人民共和国对外贸易法》(1994年5月12日第3届全国人民代表大会常务委员会第7次会议通过,1994年5月12日中华人民共和国主席令第22号公布,自1994年7月1日起施行)。 2.《中华人民共和国国家赔偿法》(1994年5月12日第8届全国人民代表大会常务委员会第7次会议通过,1994年5月12日中华人民共和国主席令第23号公布,自1995年1月1日走起施行)。 3.《中华人民共和国治安管理处罚条例》(1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第17次会议通过,根据1994年5月12日第8届全国人民代表大会常务委员会第7次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的决定》修正,1994年5月12日中华人民共和国主席令第24号公布,自公布之日起施行)。     

我国老年人犯罪从宽处罚制度完善的建议

在创建宽严相济刑事政策与和谐社会的双重背景之下,刑事司法实践跟刑法理论都趋重于宽松的刑罚.加之目前社会经济的不断发展,人民生活水平得到了显著的提高,我国社会老龄化的趋向已经十分明显,老龄化社会的到来给我 国社会造成了新的问题,带来了新的矛盾,我国老年人犯罪不断发生,社会、国家、法律对老年人犯罪应重新得到考虑,在这种背景下,基于宽严相济刑事政策,老年人犯罪放宽处罚机制慢慢进入人们的关注范围之内.因此,本文针对我国现状,提出了完善老年人犯罪从宽处罚制度的建议.     

论治安管理处罚中自由裁量权的法律控制

治安管理处罚中的自由裁量权是公安机关行政执法权力的重要组成部分,恰当地使用自由裁量权有利于提高办案的效率。但是在治安管理处罚中,还存在着滥用自由裁量权的现象,主要是因为公安机关工作重心的偏离,执法目的的不适当和部分执法人员法律素质低下。可以从建立科学合理的治安管理工作绩效考核机制,加强对警察使用自由裁量权的司法监督,提高警察的法律素质等方面加强对治安管理处罚中滥用自由裁量权的控制。     

故意撕毁他人的毕业证是否违法?

[基本案情]2020年10月,小方和小李因事情争吵,争吵过程中,小李拿起桌子上的毕业证并撕毁,该毕业证是小方大学毕业证书.于是,小方气急之下报警处理.[分歧意见]本案中,对于撕毁毕业证书是否属于违法行为,存在两种观点:第一种观点认为,小李的行为仅仅只是属于道德问题,不构成违法.第二种观点认为,毕业证书属于合法...     

"客观的超过要素"相关问题研究--与张明楷教授商榷

以危害结果为内容的"客观的超过要素"的犯罪都是过失犯罪,以行为的程度、次数等要素为内容的"客观的超过要素"可以借鉴客观的处罚条件理论,"客观的超过要素"的名称也不合理;"双重结果"的划分导致以危害结果为内容的"客观的超过要素"不可避免地陷入了"双重罪过"的泥潭;提倡者对以危害结果为内容的"客观的超过要素"的罪过形式有误解,使人产生"客观的超过要素"与客观责任相联系的疑问,有必要对相关问题做出说明.     

帮助犯罪分子逃避处罚罪探疑

帮助犯罪分子逃避处罚罪中的“犯罪分子”是指有事实或证据表明正在实施或实施了犯罪行为的自然人或单位,包括实行犯、犯罪嫌疑人、被告人和已决犯。成为本罪主体的前提条件是行为人是国家机关工作人员,实质条件是有查禁犯罪活动的职责。对于后者应从三个方面进行理解:首先行为人所在的国家机关(或组织)对该犯罪活动具有职能管辖权力,其次是行为人在所在的国家机关(组织)具有查禁犯罪的具体或特定的职权,最后,行为人正在履行查禁的职权之中。帮助犯罪分子逃避处罚罪是行为犯,应以妨碍了国家对“犯罪分子”追诉活动为既遂,具体判断标准应结合行为人的行为方式与对象的具体情况分三种情形加以确定。     

论“客观的超过要素”之不存在——兼与张明楷教授商榷

我国犯罪构成理论体系中不存在超过主观故意的"客观超过要素".张教授提出的"客观超过要素"概念与我国主客观相统一的定罪原则,与认定主观罪过的结果标准存在诸多不兼容之处."双重危害结果"概念是一个理论虚构.可以通过对物质性结果与非物质性结果、有具体对象的结果与无具体对象的结果、直接结果与间接结果的分析,否定了"双重危害结果"存在的可能性.     

行政处罚与刑罚处罚的适用衔接——析一起证券行政处罚案件

<正>陈某原系福建三农集团股份有限公司(以下简称福建三农)董事、财务总监。2005年5月,福建证监局对福建三农的违法违规行为进行立案调查。2006年3月,福建证监局将该案移送给福建省司法机关和中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)。2006年9月25日,福建省公安厅以陈某等人涉