韩国的公务员制度(上)

韩国的公务员制度是从20世纪20年代开始建立起来的,它在韩国的工业化进程中发挥了巨大的作用.从韩国自身的历史来看,它的公务员制度可以追溯到朝鲜王朝时期,基于儒家文化而建立起来的封建吏制在一定程度上可以看作是现代公务员制度的原始形式.日占时期的殖民统治,在低层行政管理人员技术化方面有了一定的进步.韩国独立后,经历了较长时间的军人统治时期,美国对韩国军人的训练被引入到行政管理中来,对于韩国的公务员制度建设起到了一定的作用,为韩国公务员制度打上了精英化的印记.韩国公务员制度最突出的特点在于它的严格考试录用制度,这也是它的合法性基础.由于韩国是一个单一民族国家,所以它的公务员制 度基本上不存在严重的代表性问题,虽然在一些方面也存在着代表性不足的问题.韩国的公务员制度在政治中立方面做得较好,这是与它的录用制度联系在一起的.在韩国公务员制度30多年的发展历程中,虽然历经改革的尝试,但是,由于体制层面的改革无法到位,所以这种改革总是不能令人满意,但它毕竟正在朝着民主化的方向努力.     

新的社会阶层人士统战工作的模式转换与发展方向 ——以上海市黄浦区"海燕博客"为例

新的社会阶层人士是改革开放新时期涌现出来的新的统战工作对象,他们具有许多不同于传统统战工作对象的新特征.新特征决定了不能简单沿用传统统战工作模式来开展新的社会阶层人士统战工作,而是要创造新的统战工作模式.新的社会阶层人士统战工作有1.0版、2.0版和3.0版三种模式.1.0版是一种"少数人少数方面"的传统的新的社会阶层统战工作模式.上海市黄浦区海燕博客公益发展中心(简称"海燕博客")把新的社会阶层人士统战工作从1.0版推进到了2.0版,实现了从标志性人物到一般性人士、从政治化到"隐政治化"、从物质需求到精神需求、从单向度到全方位、从主客分离到主客融合的转变.建构3.0版新的社会阶层人士统战工作模式,要求进一步把代表性人士与标志性人物结合起来,培育枢纽型社会组织,把政府资源、政治资源与市场资源、社会资源有机整合,把人的自由而全面的发展纳入其中.3.0版新的社会阶层人士统战工作将实现从"多数人全方位"工作到"全体人全方位"工作模式的转变,并成为新的社会阶层人士统战工作创新发展的基本方向.     

国有企业工作经历与地方政府官员行为——基于我国地级主要官员的实证研究

地方主要官员的早期工作经历会影响其后续的行政行为。本研究基于2000—2015年全国地级行政区主要官员的相关资料,搜集了历年各地级行政区下辖区县主要官员的数据进行对应分析。基于16年的面板数据,通过考察地级行政区党委书记上任前的工作经历与上任后下辖区县主要官员的特征,研究发现,有国有企业工作经历的地级行政区党委书记,其下辖区县内出现女性县级主要官员的概率显著更低,进一步分析发现,该效应在有地方国有企业工作经历的市委书记中更为显著,而中央国有企业的工作经历则不会产生显著的负向效应。此外,2011年以来,中央政府对地方政府领导班子中女性比例的规定使得该负向效应减弱。本文认为国有企业工作经历和女性下属官员任用的负向关系可能的解释机制是,国有企业工作经历使得官员更注重当地经济的数值式、粗放式增长,而女性官员往往更注重科教文卫等软性发展指标,两者之间政治注意力的张力是负向关系产生的基础。本研究为探究政治精英的行为模式及基层官僚代表性的制约因素提供了新的思考。     

主动与细节在调研中的锻造

<正>如何做好人大调研工作,关键是调研者要掌握主动,切实把自己的意图贯彻到调研实施的全过程中,具体就是要把握好各个阶段的细节。所渭"细节决定成败",只有每个环节工作都科学合理、细致到位,才有可能达成调研的目的。     

“代表风采”栏目征稿启事

为充分展现新时期人大代表的时代风貌,激发人大代表的履职活力,本刊将进一步加大对我省各级人大代表的宣传力度,每期在代表风采栏目推出二至三篇报道优秀人大代表的人     

人大代表如何实现“代表性”

代表与选民之间究竟是一种什么样的关系,人大代表究竟代表谁,又代表具体的什么利益?这些问题都需要进一步厘清,以充分体现人大代表的代表性。代表性的困境随着经济条件的改善和文化水平的提高,人们的政治参与意识日趋强烈,     

“板子”不应只打在“听证专业户”身上

在运作过程中,听证缺乏好的程序设计:比如开听证会前没有好好地动员民意,选代表时有没有考虑其真正代表性,更没有严格的评估机构,对听证效果进行鉴定……综合因素导致听证会徒留形式。     

萨瑟兰与犯罪学

萨瑟兰的《犯罪学》一书,1924年首次出版。该书出版后,引起犯罪学界广泛的关注并迅速成为萨瑟兰的代表性著作。……《犯罪学》一书,内容驳杂,不仅主要包括犯罪学的理论知识,还包含很多刑法问题、刑事司法制度的介绍性论述。为凸显主题,集中地体现萨瑟兰的犯罪学思想,我们选取《犯罪学》一书中与犯罪学理论联系紧密、对当代犯罪学研究仍有借鉴指导意义的章节,编译成书出版。     

吴昌硕《壬辰山水八纸卷》

吴昌硕是19、20世纪间出现在华夏大地上的书画印艺术巨擘。倘若说我们要推举出一位,并且是唯一的一位彼时代表性人物的话,我坚信,吴氏是不二的人选。记得在20世纪末,有几次很有规模的民间推举世纪"十大"书画篆刻家的活动,书、画、篆刻单项中的人物或多有出入进退,而吴氏则在这三个领域里皆居首位或前列,无可争辩地成为三者聚一的大师。仅此一例,也有力地支持着我上述的观点。     

人大代表代表性缺失诊断

<正>人大代表代表选民,为国谋政、为民代言天经地义。然而不少人大代表难以代表民意。为什么?素质偏低履职不力"一些代表对自己的职责不清楚,甚至搞不清楚人大代表与政协委员的区别。有的没有读过